<<
>>

2. БОРЬБА ПАТРИЦИЕВ И ПЛЕБЕЕВ

Борьба патрициев и плебеев началась еще в царский период, но особенно обострилась во времена ранней республики. Плебеи стремились к уравнению в правах с патрициями и равному уча­стию в управлении.

Положение полноправного римского гражданина в основном определялось следующими чертами: право имущественной пра­воспособности (ius сопгтегсіі),право вступления в квиритский

1 Термин res publicaозначает по-латыни «народное дело»; так римляне называли всю совокупность дел своей общины и государства во все пе­риоды. Отнесение этого термина только к немонархическому типу государ­ства принадлежит к позднейшему времени.

брак {ius connubii)[156], активное и пассивное избирательное право {ius suffragiiи ius honorum).Ко всей этой совокупности прав примыкал еще один важнейший атрибут римского гражданст­ва — право аренды общественной земли {ager publicus).

В VI—V вв. до н. э. плебеи не обладали всей этой совокупно­стью прав. Они не могли быть избранными на государственные должности и не имели права на брак с патрициями. Только при Сервии Туллии, допустившем плебеев в легион, последние смог­ли участвовать в центуриатных комициях. Не совсем,ясен вопрос об участии плебеев в аренде государственной земли. Впрочем, если такая аренда и разрешалась, все равно львиная доля земель находилась в руках патрицианской знати. Поэтому для плебеев первостепенное значение имел аграрный вопрос.

Другим наболевшим вопросом была массовая задолженность плебса, вызванная политическим господством патрициев и край­не нестабильной внешней обстановкой.

Расстановка сил в борьбе патрициев и плебеев была сложной. Плебс представлял собой разнородную массу, объединяя как вы­ходцев из местной знати присоединенных к Риму городов и обла­стей, так и рядовых жителей. Многие из плебеев владели боль­шим состоянием, и наличие крупной собственности сближало их с патрициями; другие располагали весьма скудными средствами к существованию.

Это обстоятельство обусловило некоторое раз­личие целей: если народные массы в основном стремились к наделению плебеев землей и смягчению долгового права, то верхушка плебса требовала прежде всего равного участия в уп­равлении.

Патриции также не были единым политическим целым. Борь­ба за власть между отдельными родами и группировками вела к тому, что некоторые патриции становились на путь сотрудниче­ства с плебсом. Напротив, другие группировки более определен­но отстаивали сословные интересы патрициата.

Во главе управления в период ранней республики стояли два консула[157], избираемые на годичный срок народным собранием (центуриатными комициями[158]). Консулы, по существу, обладали той же властью, что и цари, с той разницей, что эта власть вру­чалась им на время; впрочем, еще не существовало законов, ог­раничивающих возможности их повторного избрания. Кроме консулов были только младшие магистраты — квесторы, первона­чально назначаемые консулами. Большое значение имел сенат,

комплектовавшийся из бывших магистратов. Будучи формально консультативным органом при должностных лицах, он постепен­но превратился в фактическое правительство республики. Народ­ное собрание, формально считавшееся высшим органом государ­ства, на самом деле имело весьма ограниченные возможности. Кроме того, один вид комиций (куриатные) состоял только из патрициев, а в другом (центуриатные) богатая часть населения имела подавляющий перевес. В этих условиях плебс находился на грани закабаления, и только упорная борьба предотвратила этот процесс.

Первая вспышка сословной борьбы относится, если верить римскому историку Титу Ливию, к 494 г. до н. э. В ответ на не­выносимые условия долговой кабалы и произвол кредиторов пле­беи удалились из Рима на Священную гору. Опасаясь осложне­ний в случае военной угрозы, патриции пошли на уступку. Плебеи добились права избрания особых должностных лиц из своей среды — народных трибунов, игравших роль представите­лей плебса перед государством.

Трибун был обязан защищать как отдельных плебеев, так и сословие в целом от злоупотребле­ний со стороны патрициев и прежде всего патрицианских маги­стратов. Вскоре трибуны получили право наложения запрета на решения магистратов или сената (право интерцессии) и воз­можности для принятия мер против нарушителей договора меж­ду сословиями (арест, штраф и др.). Власть трибуна имела силу только в пределах городской черты. Особа народного трибуна считалась неприкосновенной. Доступ к этим должностям полу­чила прежде всего верхушка плебса, которая и возглавила даль­нейшую борьбу.

В 451—450 гг. до н. э. под давлением плебеев происходит пер­вая кодификация права. Она была, однако, поручена комиссии «десяти мужей» (децемвиров) из патрициев, временно заменив­шей всех магистратов. Результатом ее работы были «Законы XII таблиц», записанные на медных пластинах и выставленные для всеобщего обозрения. Они представляют собой характерный образчик законов раннеклассового общества. Так, принцип та­лиона (возмещение равным деянием: т. е. весьма древний прин­цип «око за око, зуб за зуб») сочетается в них с денежными наказаниями за членовредительство, стремление сохранить собст­венность внутри рода — со свободой завещания и т. д. Здесь на­шли отражение патриархальный характер семьи и отношения клиентелы.

Кодификация была победой плебеев, так как теперь писаные эаконы ограничивали произвол патрицианских магистратов. Дру­гой существенной уступкой было запрещение выносить пригово­ры о смертной казни иначе как в центуриатных комициях. Вместе с тем «Законы XII таблиц» содержали ряд антидемократических норм, в частности очень суровую систему долгового права, поз­волявшего кредитору распоряжаться не только свободой, но и

жизнью несостоятельного должника. Кроме того, законы запре­щали браки между патрициями и плебеями.

События 451—450 гг. до н. э. едва не привели к реакционному перевороту. Децемвиры во главе с Аппием Клавдием отказались сложить с себя данную им на время власть, и только новый демон-; стративный уход плебеев из Рима заставил их образумиться.

В 449 г. до н. э. государство вновь увеличило права плебеев. По законам консулов этого года Луция Валерия и Марка Горация был восстановлен священный характер народного трибуната. Кро­ме того, подтверждалось право апелляции к народному собранию на приговор магистрата, касающийся смертной казни или телесно­го наказания[159]. Наконец, постановления, принятые на собраниях по трибам, в которых принимали участие плебеи, приобретали силу закона. Теперь трибутные комиции наряду с куриатными и центу­риатными стали разновидностью полномочного народного собра­ния.

445 год до н. э. ознаменовался новой победой плебеев. Закон Канулея санкционировал разрешение браков между патрициями и плебеями. Прежде всего этим правом воспользовалась верхушка плебса. Закон стал первым шагом на пути образования новой пат­рицианско-плебейской знати — нобилитета.

Начиная с 444 г. до н. э. в Риме устанавливается практика, по которой вместо двух консулов могли избираться так называемые трибуны с консульской властью, число которых колебалось от трех до восьми. Эта магистратура была доступна плебеям. Вопрос о том, кто будет избираться в данном году, консулы или трибуны с консульской властью, решал сенат. f

В ответ на это в 443 г. до н. э. из полномочий консула были изъяты функции производства ценза и контроля за составом об­щины, которые перешли к новым магистратам — цензорам, изби­равшимся только из патрициев.

После законов 40-х годов V в. до н. э. сословная борьба на время затихает, хотя время от времени возникали конфликты на почве аграрного и долгового вопросов. Вероятно, одной из причин этого спокойствия была успешная внешняя политика, давшая в руки государства земельные резервы.

Галльское вторжение 390 г. в Италию вызвало очередной кри­зис, достигший своей высшей точки в 376 г., когда народные три­буны Лициний и Секстий выдвинули три законопроекта:

Во-первых, всем римским гражданам, независимо от их со­словной принадлежности, предоставлялись равные права на поль­зование общественной землей.

При этом была установлена макси­мальная норма заимки — 500 югеров (125 га).

Во-вторых, была сделана уступка должникам: уплаченные по займу проценты засчитывались в счет погашения долга, а остав­шуюся часть разрешалось уплатить в рассрочку в течение трех лет. Это означало фактическую кассацию долгосрочных займов, так как проценты часто равнялись сумме долга или даже ее пре­вышали.

В-третьих, упразднялся институт военных трибунов с консуль­ской властью. Вместо этого всегда должны были избираться кон­сулы, но один из них обязательно из плебеев. Этим законом патри­цианско-плебейский нобилитет окончательно закреплял свои по­зиции.

Патриции оказали законам ожесточенное сопротивление, и только в 367 г. до н. э. они были приняты. Тем не менее аграр­ный и долговой вопросы не получили разрешения. Острота аграр­ных проблем несколько смягчилась, но не столько путем законода­тельства, сколько при помощи захвата новых земель, на которые выводились многочисленные колонии. Впоследствии в Риме еще не раз возникала аграрная проблема; долговые кризисы также по­вторялись вплоть до конца республики.

Вскоре после законов Лициния — Секстин плебеи добиваются доступа и к другим должностям, в том числе к должности дикта­тора [160][161].

Во второй половине IV в. до н. э. был изменен порядок утвер­ждения сенатом решений народного собрания. Теперь утвержде­ние давалось предварительно, а не после решения и тем самым сводилось к фикции. Народное собрание стало действительно ре­шающей законодательной инстанцией.

Конец IV в. до н. э. ознаменовался новым существенным изме­нением. В 326 или 313 г. по закону Петелия — Папирия было уста­новлено, что должник отвечает перед кредитором только имуще­ством, а не своим телом. Закон ликвидировал долговое рабство и возможность физической расправы кредитора с должником. От­ныне в представлении римского права понятия «римлянин» и «свободный» стали тождественны.

Последним актом сословной борьбы был закон Гортензия, окон­чательно утвердивший за плебисцитами (опросами народа по три­бам) силу закона.

Период борьбы патрициев и плебеев в целом имел для Рима то же значение, что для Греции — архаический период. Причину победы плебеев следует искать в сплоченности римских низов, су­мевших отстоять личную, а вместе с ней и политическую свободу. В Риме, как и в большинстве обществ Греции, не создался госу­дарственный сектор экономики, в котором обычно возникали усло­вия для массового закрепощения.

С другой стороны, следует отметить, что государство продол­

жало оставаться элитарным. Политическое руководство и социаль­но-экономическое преобладание концентрировались в руках не­большой замкнутой группы новой знати. Не сумев заставить мелкое крестьянство работать на себя, знать постепенно стано­вится на путь его экономического вытеснения. Однако это проис­ходит уже значительно позже.

<< | >>
Источник: ИСТОРИЯ ДРЕВНЕГО МИРА. РАСЦВЕТ ДРЕВНИХ ОБЩЕСТВ. Под редакцией И. М. ДЬЯКОНОВА, В. Д. НЕРОНОВОЙ, И. С. СВЕНЦИЦКОЙ. Издательство «Наука», МОСКВА - 1983. 1983

Еще по теме 2. БОРЬБА ПАТРИЦИЕВ И ПЛЕБЕЕВ:

  1. 13.2. Борьба плебеев с патрициями
  2. § 4. Завершение борьбы плебеев и патрициев: уравнение сосло­вий, образование единого рабовладельческого класса, оформление государственного аппарата.
  3. Удаление возмутившихся плебеев на Священную гору. Учреждение народных трибунов. Кориолан (494-491 гг. до Р. X.)
  4. УДАЛЕНИЕ ВОССТАВШИХ ПЛЕБЕЕВ НА СВЯЩЕННУЮ ГОРУ. УЧРЕЖДЕНИЕ НАРОДНЫХ ТРИБУНОВ. КОРИОЛАН. (494-491 до р. X.)
  5. Глава 1 ПАТРИЦИИ И КЛИЕНТЫ
  6. § 3. Римский род. Патриции и клиенты. Плебеи.
  7. МАНЛИЙ КАПИТОЛИИ. БОРЬБА ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ. ЗАКОНЫ ЛИЦИНИЯ. (385-366 г.)
  8. Манлий Капитолин. Борьба за государственные должности. Законы Лициния (385-366 гг. до Р. X.)
  9. § 3. Формы классовой борьбы рабов в древней Греции.
  10. Классовая борьба
  11. Борьба Гераклеополя и Фив
  12. БОРЬБА ЗА КОЛОНИИ