<<
>>

1. ПРИНЦИПАТ АВГУСТА И СОЗДАНИЕ НОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Римская империя просуществовала пять столетий — с 27 г. до и. э. до 476 г. п. а. За это время опа прошла сложный путь развития от становления до падения. Первый период се истории охватывает время с конца I в.

до п. а. до конца II и. н. э., после чего начинается длительный кризис.

Положение Октавиана после 30 г. до п. о. было довольно сложным. Он ликвидировал всех своих противников и стоял во главе армии и государства. Авторитет нового правителя был ог* ромеи. Вместе с тем перед ним стояли новые проблемы: стабили­зация римского общества и окончательное приспособление его к новым условиям при максимальной опоре на традиции и максимальном сохранении старого полисно-республиканского строя.

Новая система получила название принципата (от слова принцепс—«первый», являющегося, по существу, титулом пра­вителя). Принципат стал итогом компромисса между повой си­стемой территориальной монархии и сохранившимися старыми традициями республики. Эта система существовала в первые два вена империи.

Первой задачей Октавиана было установление собственной власти, В 30—29 гг. до н. о. он был па Востоке, а затем вернул­ся в Рим. Все его действия символизировали копец гражданских войн и установление мира. Победитель отпраздновал триумф над Египтом, велел закрыть храм Януса и устроил пышные зре­лища н раздачи. В честь Октавиана устраивались молебствия и возводились алтари.

13 япваря 27 г. Октавиан провел реформу, ставшую основой правового оформления императорской власти. На заседании се­ната он заявил о восстановлепии республики и передаче власти сенату и народу. Разумеется, отказ был формальным. После это­

го Октавиан получил проконсульский империй над болыпбй частью Галлии и Испании, а также над Сирией и Египтом, В этих провинциях стояли почти все легионы, и Октавиан /ока­зался фактическим командующим армией. Остальные пров/нции формально управлялись сенатом.

Кроме того, с 31 г. он бессмен­но оставался консулом, а с 36 г. имел элементы трибунской вла­сти, дававшей право вето и контроль над коллегией /рибунои. Сочетание проконсульского империя и трибунской власти стало правовой основой власти римских императоров.

Октавиан получил почетное имя Август (от Augustus — свя­щенный, величественный). Это имя-титул было тесно связано с сакральпоіі терминологией. Еще раньше, как и у Цезаря, титул «император»; стал частью его имени, а во 2 г, до н, э. Август по­лучил титул «отца отечества».

Создание правовой основы власти в основпом завершается в 23 г. до н, о. .Август отказался от консульства. Вместо этого он получил нею полноту трибунской власти, а проконсульский им­перий стал высшим но отношению ко всем другим империям ма­гистратов. В ходе своего долгою правления Август добавил к этому ряд других полномочий и прав. Он имел преимуществен­ное право созыва сопата, а во время заседаний сидел между двумя консулами. Август был главой или членом всех основных жреческих коллегий, а с 12 г. до и. э. стал верховным понтифи­ком, главным жрецом Рима. Наконец, он являлся первым сена­тором (нрипцепсом сената) и считался «первым гражданином государства».

Кроме юридического фактора власть Августа имела сильную морально-политическую основу. Авторитет первого принце пса был велик: с ним связывали конец гражданских войн, реставра­цию государства и поддержание римского мира (Рах готапа). Август любил подчеркивать идею «всеобщего согласия», в ре­зультате которого он получил власть. Эти идеологические аспек­ты связывали его принципат со старой республикой. Вокруг Ав­густа возникли элементы культа. Его личные боги (гений, лары, пенаты) почитались в государственном масштабе, а его именем приносили клятвы.

В итоге Август занимал положение главы сената и магист­ратской коллегии. Он командовал армией и был главой провин­циального управления. Припцепс также осуществлял надзор за соблюдением законов и стоял во главе религии, вокруг пего на­чал создаваться культ.

Вместе с тем рядом с этой абсолютной властью Августа сохраняется практически не ущемленная в пра­вовом отношении и отчасти реально существующая полисно-рес­публиканская политическая система. Продолжали существовать сенат, магистраты и народное собрание.

Комиции продолжали принимать законы и выбирать маги­стратов. Вместе с тем народное собрание было послушно нрин- цепсу. Август имел в руках вооруженную силу и контролировал материальное снабжение Рима. Для широких масс Август был

носителем мира и силой, способной предотвратить смуту и анар­хий С самого начала принципат начал проводить курс на от­странение народных масс от политической жизни. Наконец, и объективно римские комиции не могли теперь отражать инте­ресы многомиллионного населения империи.

Отношения с сенатом были сложнее. После гражданских войн принцепс контролировал сенат, однако полное подавление последнего'1, было ему невыгодно. Не имея собственного управ­ленческого аппарата, принципат был вынужден использовать сенат. Кроме того, сенат был правящим органом знати и симво­лом республики, которую «восстанавливал» Август.

Политика Августа в отношении сената была гибкой. Юриди­чески император и сенат были двумя элементами общей систе­мы управления. Система принципата стала сочетанием этих двух сил, первая из которых была сильнее, по еще пе до такой степени, чтобы подавить вторую. Дуализм управления существо­вал во всех основных областях. После 27 г. провинции были раз­делены между принцепсом и сенатом (см. выше). Сенатскими провинциями управляли избираемые сенатом проконсулы и про­преторы, а в императорские Август назначал легатов также из числа преториев и консуляров. Поскольку все вновь завоеван­ные провинции становились императорскими, пропорция посте­пенно увеличивалась в сторону последних. Практически вся армия находилась в императорских провинциях, но ею командо­вали лица сенаторского ранга. Обе власти могли издавать зако­ны: сенат — сенату с-конс ул ьты, а император — эдикты и декре­ты, В финансовом отношении имел место дуализм: наряду с об­щегосударственной казной, зрарием, появилась императорская казна — фиск.

Август монополизировал контроль за составом сепата. При­мерно раз в 10 лет он проводил сенатский ценз (28, 18, 8 гг. до н. э., 4 и 14 гг, н. э.). Число сенаторов сократилось с 1000 до 600, Пребывание в сенате и продвижение прежде всего зависели от принцепса. Он также имел право рекомепдации и отвода канди­датов па выборах. После 36 г. Август примирился со старой знатью. Остатки римского нобилитета сливаются с выдвижен­цами Августа и италийской верхушкой и образуют новую им­перскую аристократию, в основном поддерживающую прин­цепса,

Политика Августа отмечена серией хотя и противоречивых, по теспо связанных между собой мероприятий. Империя преодо­левала полисно-республиканские традиции, но их полное преодо­ление было отдаленпой перспективой, а кроме того, Август опи­рался на многие элементы старой традиции.

Важнейшим элементом державы были Рпм и Италия. Август победил в гражданской войне, опираясь на Италию и играя роль ее лидера. Этот курс продолжался и при принципате. Рим и Италия продолжали сохранять особое, привилегированное по­ложение.

Рим стал гигантским супергородом с более чем миллионном населением. Сохраняя черты полиса, он начал превращаться в мировую столицу. Эпоха Августа стала времепем интенсивного строительства. Многие постройки были реставрированы, другие появились заново. Только число восстановленных храмов до­стигло 82. Происходит реорганизация управления. Б 22 г. до н. э. Август берет на себя ответственность за управление горо­дом. К концу правления становится постоянной должность пре­фекта города. Рим получает постоянные полицейские силы; 3 городские когорты и 7 когорт вигплов по 1000 человек в каж­дой. Им помогала императорская гвардия, преторианцы. При Августе наладилось снабжение города продовольствием, число получавших хлеб достигло 200 тыс. человек.

После 30 г. в Италии началось окопом и веское оживление, вызванное концом гражданских войн. Наибольший подъем на­блюдается в Лациуме, Кампании и Северной Италии. Растут экспорт и внешняя торговля, хотя ввоз по-прежнему превышает вывоз.

Италия могла теперь реально пользоваться получением римского гражданства. Число граждан почти достигло 5 млн. Именно в ото время Италия превращается в единое целое. На примере наиболее исследованных городов мы видим подъем му­ниципальной жизни. В стране строятся дороги и акведуки. Ита­лийская знать теперь доминирует в сенате, официальная пропа­ганда превозносит идею Италии, а культурный подъем при Августе носит италийский характер.

В целом Август опирался на старый сенатский аппарат. Вме­сте с тем начинается создание нового имперского внесепатского аппарата. Основными его элементами были префекты, кураторы и прокураторы. Префекты назначались императором из числа всадников. Некоторые из пих были достаточно высокопоставлен­ными деятелями (префект претория, Префект ВИГИЛОВ и др.). Кураторы представляли собой сенатские комиссии, обычно для надзора за строительными объектами. Прокураторы были фи­нансовыми агентами припцепса (обычно всадники или вольно­отпущенники). Из личных слуг императора они становились государственными чиновниками.

Важным элементом политики Августа были заколы о либер- тах и брачные законы. Около 18 г. до и. э. был принят закон Юлия о браке. Мужчины в возрасте от 25 до 60 и женщины в возрасте от 20 до 50 лет должны были состоять в браке, а в слу­чае смерти супруга или развода в течение 1,5 лет найти себе нового. Безбрачные и бездетные лишались свободы завещания, а многодетные семьи поощрялись. В 9 г. и. э. закон Папия- Поппея смягчил отдельные пункты закона Юлия. Срок вступле­ния в новый брак возрос до 2,5 лет, бездетные получали воз­можность свободпо завещать половину имущества и т. д., по ос­новные принципы закона оставались в силе. Цепью Августа было увеличение рождаемости, особенно среди высших сосло­вий. Отчасти это удалось.

г Другой закон должен был укрепить семейные отношения. По закону' Юлия об адюльтерах дело о супружеской измене пере­давалось в суд, а виновные ссылались на острова и лишались части имущества.

Ряд мер должен был обеспечить чистоту римского граждан­ства и сократить приток вольноотпущенников. Во 2 г. до н. э. до закопу Фуфия-Канинля устанавливается максимум отпуска рабов па волю по завещанию. Это число устанавливалось в раз' мере от '/а до в зависимости от общего количества. В лю­бом случае запрещалось отпускать па волю более 100 человек. В 4 г. н. а. по закону Элия-Сентия хозяин, отпускавший раба, не мог быть моложе 20 лет, а отпускаемый раб должен был быть старше 30. В илом случае дело решала особая комиссия. Рабы, имевшие провинности, при освобождении прав граждан­ства пе получали. Законы против либертов имели ярко выражен­ный консервативный характер. Август сумел сократить их число, по в целом он шел против течения. Рабство становилось эконо­мически невыгодным, и число либертов росло.

Общей тенденцией времепи был рост роли провинций, кото­рые стали превращаться в партнера Италии. Римские власти бе­рут курс на активную романизацию провинций. Цезарь начал его очень решятсльпо, и, хотя Август замедлил темпы романи­зации, процесс продолжался. Выросла прослойка римских граж­дан в провинциях. Так, в качестве колонистов из Италии выеха­ло около 100 000 ветеранов. Ряд общип Бетики, Нарбопской Гал­лии и Сицилии получили римское гражданство. Одним из важ­ных каналов романизации была служба во вспомогательных войсках: отслужив 25 лет, провинциал получал римское граж­данство.

Установление мира, упорядочение управления, ластичная от­мена откупной системы вызвали экономический подъем по всей Империи. Наиболее значительным он был в Испании и Галлии, которые особенно подверглись романизации. Активное строи­тельство велось также во вновь завоеванных балканских обла­стях (Папноштп, Мезии, Далмации). Политика в отношении во­сточных провинций была более традиционной. Пх романизация была незначительной, и римляне пока еше пе стремились актив­но привлекать их к управлению. Тем пе менее экономический подъем происходит и здесь. В целом провинциальная политика Августа заложила основу для последующего подъема в I — II вв. и. э.

Эпоха Августа стала временем становления армии припцнпа- та< После Акциума численность войск сократилась, но продолжа­ла оставаться значительной. Армия делилась на легионы и вспомогательные войска. Легионы были основой боевых сил Им­перии. Каждый из них составлял 5—6 тыс. человек, а всего в армия принципата насчитывалось 25—27 легионов. Легионы на­бирались из римских граждан. При Августе они имели постоян­ный состав и командиров, постоянную нумерацию и дислокацию.

Теперь легионы стояли на границах. К концу правления Авгу­ста 8 легионов стояли на Рейне, 7 — на Дунае, 4—в Сирии, 3— в Испании, 2— в Египте, 1— в Африке.

Второй элемент римской мощи составляли вспомогательные войска, обычно делившиеся на когорты пехоты и алы конницы. Общая их численность примерно равнялась численности легио­нов. Вспомогательные войска формировались из провинциалов. 9 отборных когорт преторианцев стояли в Риме и Италии, обра­зуя императорскую гвардию. Флот состоял из нескольких эскадр. Две из них находились в Мизене и в Равенне. В эпоху ранней Империи боевых действий на море практически не было.

Империя имела три большие границы: северную, восточную и южную. На последней римляне вели только незначительные операции против кочевников. В 25 г. до и. а. 10-тысячпое войско римлян совершило поход в Счастливую Аравию (совр. Йемеп), но вернулось из-за климатических условий.

На восточной границе противником Рима была Парфия. После тяжелых войн 50—30 гг. I в. до и. э. обе стороны стали понимать невозможность разгрома противника н вынуждены бы­ли пойти на стабилизацию отношений. В 20 г. Август добился возвращения знамен и военнопленных, а Евфрат стал стабиль­ной границей между Римом и Парфией. Наступил длительный период относительного равновесия. Основной точкой соперниче­ства стала Армения, где боролись сторонники Рима и Парфли. Большую часть принципата Августа здесь доминировали рим­ляне, но со 2 г. н. э. началась анархия.

Центр тяжести политики Августа находился па севере, где Рим предпринял грандиозное наступление на варварский мир Центральной и Восточной Европы. Первым его этапом было за­вершение завоевания Испании и Галлии и обеспечение контроля над альпийскими проходами. В 28 г. до н. э. Август занял Ак­витанию, а в 27 г. начал наступление на непокоренные племена северо-запада Испании — кантабров и астуров. Только к 19 году их удалось окончательно покорить. В 25 г. римляне уничтожили племя салассов и стали контролировать альпийские проходы.

Рим развернул крупное наступление на Балканах и на Ду­нае. Уже в 34 г. до п. э. Октавиан подчинил часть Далмации, а в 30—27 гг. наместник Македонии Лициний Красс в тяжелой войне завоевал Мезию, ставшую римской провинцией. В 16—15 гг, до н, э. пасынки Августа Тиберий и Друз захватили равнины па верхнем Дунае, Норик, Рецпю и Виндслликпю, а к 13—8 гг. дон.э. римляне подчинили Паннонию [‡‡]. Империя вышла к Дунаю на всем его протяжении.

После завоевания Галлии римляне вышли к Рейну, где им противостояла группа германских племен (свевы, херускп, хатты, маркоманны и др.). С 12 г. до н. э. командовавший рейнской ар­мией Друз начал наступление. После смерти Друза н 9 г. до и. э. его сменил Тиберий. Германские войны были особенно труд- ними, легионы действовали против воинственных племен в ле­сах и болотах. К 4—5 гг. п. э. римляне завоевали страну между Рейном и Эльбой, образовав провинцию Германия, В это же вре­мя началось наступление против живших к северу от Дуная го­тов и данов. Возникла перспектива полного подчинения варвар­ского мира.

В б г. н. э. Тиберий готовил наступление против последнего сильного противника — племенного союза маркоманнов а во гла­ве с царем Марободом. В это время в римском тылу началось восстание, охватившее всю Паннонию. В течение трех лет Импе­рия, стянув сюда более половины своих сип, заново подчиняла Наипопию. Сразу после подавления Папнопского восстания на­чалось восстание в Германии. Во главе движения встал молодой вождь херусков Арминий. В 9 г. и. э. в Тевтобургском лесу Ар­миний уничтожил три легиона римлян. Германия стала свобод­ной. Восстания в Паннонии и Германии обескровили римские войска. Грандиозное наступление было остановлено.

С самого начала правления Август стремился передать власть по наследству. Не имея сыновей, он вел довольно сложную ди­настическую политику п пережил многих из своих паследпиков. Осенью 23 г. умер его племянник Марцсли, а в 12 г. до н. э, — близкий друг и полководец Августа Марк Випсаний Агриппа, ставший его наследником. После смерти внуков припцепса Гая и Луция Цезарей его единственным наследником остался пасы­нок, видный полководец и дипломат Тиберий Клавдий Нерон. После смерти 77-летнего припцепса в августе 14 г. п. э, он стал правителем Империи.

Принципат Августа заложил основы системы принципата и положил начало превращению Рима в средиземноморскую мо­нархию. Главными итогами стали учреждение постоянной им­ператорской власти и ее опоры — профессиональной армии, начало создания внесенатского аппарата и нового отношения Ри­ма и провинций. Вместо с тем на первом этане принципат сохра­нял сильную связь с республиканской традицией, правом и идео­логией, что вело к политическому дуализму.

<< | >>
Источник: История древнего мира. Под ред. И. М. Дьяко­нова, В. Д. Нероновой, И. С. Свепцицкой. Изд. 3-є, исправленное и дополпепное. М., Главная редакция восточной литературы издательства «Наука», 1989, [Кн. 3.] Упадок древних обществ. Отв. ред. В. Д. Неронова. 407 с. с карт. 1989

Еще по теме 1. ПРИНЦИПАТ АВГУСТА И СОЗДАНИЕ НОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ:

  1. § 4. Политическая система принципата.
  2. 16.1. Октавиан Август и основание принципата
  3. Правление августа. Принципат
  4. ГЛАВА LVII ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРИНЦИПАТА. ВРЕМЯ ОКТАВИАНА-АВГУСТА
  5. 34. Кризис партийно-советской государственной системы. Распад СССР и создание СНГ
  6. 29) Основные политические силы и их взгляды на перестройку. Какие цели «архитектуры перестройки» ставили перед собой в реформировании политической системы СССР? Совпали ли эти цели с результатами политической реформы? Аргументируйте свой ответ.
  7. 41. Устан. советской власти и формирование новой гос. полит.системы. Учредит.собрание в России. Конституция1918г. Выход России из 1 мир.войны. Брестский мир с Германией
  8. 37. Кризис 1992-1993 гг. в России и его последствия для развития политической системы. Поясните, в чем главная суть противостояния в верхах власти, какие противоречия явились причиной политического кризиса октября 1993 года? Какие нравственные уроки из политических событий осени 1993 г. можно извлечь?
  9. От политической раздробленности к созданию единого централизованного государства
  10. 29) Политическая жизнь СССР в 20-30 гг. XX в. Формирование тоталитарной системы.
  11. Эволюция государственно-политической системы
  12. 43. Политический кризис 1991 г. Распад СССР. Становление Новой России (1991-1999 гг.). Демократические реформы: успех и неудачи.
  13. Походы Августа против германцев. Домашняя жизнь Августа. Его смерть (30 г. до Р. X. — 14 г. после Р. X.)
  14. ПОХОДЫ АВГУСТА ПРОТИВ ГЕРМАНЦЕВ. ДОМАШНЯЯ ЖИЗНЬ АВГУСТА. СМЕРТЬ ЕГО. (30 г. до Р. ХЛ 14 г. п. Р. X.)
  15. 64. Общественно-политическая обстановка СССР в 1985-1991 гг. Курс на гласность и демократизацию. Путч в августе 1991 г. и его последствия.
  16. РЕФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА В КОНЦЕ 80-Х - НАЧАЛЕ 90-Х ГОДОВ.
  17. 59) Перестройка в СССР: попытки реформирования экономики и обновления политической системы. (25)