<<
>>

РЕФОРМЫ БРАТЬЕВ ГРЛКХОВ

Первой вспышкой кризиса был трибунат Тиберия Гракха. В 133 г. до н. э, избранный народным трибуном Тиберий Семпро- 11ИЙ Гракх предложил аграрный закон, имевший своей целью ча­стичное восстановление полисного равновесия времен равней республики.

Каждому владельцу ager publictisразрешалось удер­живать нс более 500 югеров (125 га) земли; кроме того, он мог иметь еще по 250 югеров па каждого взрослого сына с тем рас­четом, чтобы по владении одной семьи было не более 1 тыс. юге­ров земли. Излишки возвращались в распоряжение государства. Из них должны были быть нарезаны участки но 30 югеров и роз­даны беднейшим и малоимущим гражданам. Бывшие владельцы получали денежную компенсацию. У чистки запрещалось прода­вать. Для наблюдения за проведением аграрной реформы предпо­лагалось избрать комиссию из трех человек. Закон в значитель­ной степени повторял аграрный закон Лиципия — Секстин, при­нятый еще в период борьбы патрициев и плебеев, и имел целью реставрацию мелкого землевладения. Но Тиберий Гракх делал все возможное для проведения передела земли наименее болез­ненным для нобилитета способом.

Тем не менее крупные собственники выступили против ре­формы. Им удалось привлечь на свою сторону коллегу Гракха трибуна Марка Октавия, который наложил вето на проект. После долгой борьбы Тиберий решился поставить перед комициями воп­рос: может ли трибун, противодействующий народу, оставаться в своей должности? В результате голосования Октавий был отре­шен от должности. Это был акт большого политического значе­ния: народное собрание реально ставило себя над магистратами. После смещения Октавия аграрный закон был принят. В аграр­ную комиссию вошли сам Тиберий Гракх и его родственники.

Комиссия столкнулась с рядом трудностей, связанных с рас­пределением участков и сопротивлением крупных посессоров. Остро встал и финансовый вопрос. Воспользовавшись црисоеди-

еєниєм Пергама, Гракх провел закон, по которому полученные средства использовались для финансирования реформы.

Летом 133 г. до н. э., когда Тиберий Гракх вторично выдвинул свою кандидатуру в народные трибуны, богачи оказали ему серь­езное сопротивление. Во время одной из предвыборных СХОДОК произошло столкновение. Разнесся слух, что Тиберий требует царской власти. Тогда сенаторы прямо с заседания сената от­правились на место сходки; схватив скамейки, они принялись избивать сторонников Гракха. В этой стычке были убиты Тибе­рий Гракх и 300 его приверженцев.

После гибели инициатора реформы богатые посессоры начали борьбу за прекращение земельных переделов. Их задача облегча­лась тем, что разделы вызвали недовольство италийских союзни­ков, земли которых оказались затронутыми действиями аграрной комиссии.

В 125 г. до и. э. гракхианцы попытались уладить отношения с италиками. Консул Фульвий Флакк предложил законопроект о предоставлении союзникам прав римского гражданства. Итали­ки поддержали предложение Флакка, однако в Риме его провали­ли. В данном случае противники закона нашли поддержку в на­родном собрании, которое не хотело делиться своими правами. Ответом на решение Рима было восстание в латинской колонии Фрегеллах, которое вскоре было подавлено. С тех пор полные права римского гражданства стали основным политическим тре­бованием италиков.

В 123—122 гг. до н. э. народным трибуном был младший брат Тиберия Гракха, Гай, выступивший с целой серией законов, кото­рые существенно изменяли социально-политическую структуру общества. Гай Гракх был настроен более решительно, чем Тибе­рий. Судя по всему, он был единственным из римских политиков, который всерьез пытался демократизировать общество. Это стрем­ление усугублялось желанием мести убийцам старшего брата, которые занимали руководящие посты в государстве. Кроме то­го, Гай Гракх пытался решить ряд наболевших государственных проблем, возникших в новых условиях. Это была первая попытка приспособить полисный аппарат к нуждам крупной державы.

Прежде всего Гай восстановил аграрный закон Тиберия и про­должил действие комиссии, работа которой дала плодотворные результаты.

Землю получило около 80 тыс. граждан. Однако зе­мельных фондов Италии оказалось недостаточно, и Гракх обра­тился к провинциям. В 122 г. до н. э. он издает закон о выводе колоний. Местом для цервой из них была избрана бывшая терри­тория Карфагена, куда предполагалось вывести колонию под названием Юнопия. Вывод заморских колоний впоследствии сыг­рал немалую роль в романизации провинций. Кроме того. Гай организовал грандиозное строительство дорог и хлебных амбаров, что предоставило работу массам городского плебса.

Впрочем, вскоре возникла новая сложность. Многочисленный городской плебс, привыкший жить за счет подачек, уже не стре-

ад

милея к получению земля, на которой надо было работать. Менк ду тем эта группа играла слишком большую роль при голосовав нии, чтобы ее можно было игнорировать. В интересах городского плебса Гракх проводит закон, установивший продажу хлеба с го­сударственных складов по сниженной цене. Улучшая положений беднейшего населения, закон имел и обратную сторону, способ­ствуя росту паразитизма римского люмпен-пролетариата.

Одним из основных законов Гая был судебный. Из ведения сената были изъяты судебные комиссии по делам о вымогатель­ствах. Теперь судьи выбирались из числа всадников. Вероятно, Гракх планировал усиление контроля за провинциальными наме­стниками, однако всадпические суды оказались пе менее коррум­пированными, чем сенатские. Положение всадников было улучше­но еще и тем, что Гай предложил ввести в провинции Азия де­сятину, сбор которой стал сдаваться на откуп в Риме. Тем самым богатая провинция была отдана на разграбление откупщикам- публи.капам, которые чувствовали себя в полной безопасности под прикрытием всаднических судов.

Реформы 123 г. сделали Гракха самым популярным полити­ком Рима. Его авторитет был столь велик, что он без труда про­шел в трибуны на 122 г. Именно в это время Гракх предлагает один из самых радикальных законов — закон о предоставлений италикам крав римского гражданства. Сенат и народ были раздра­жены этим предложением.

Противники Гая развернули широкую кампанию, используя любые приемы. Народный трибун Марк Ли­вий Друз выступил с демагогическими обещаниями, чем сумел отколоть от Гая значительную часть плебса. Сенат, играя на суе­вериях, распространил слух о гневе богов из-за основания коло­нии на проклятом месте *. Популярность Гая падала. Закон об италиках пе прошел. Еще более опасным было то, что Гракх потерпел неудачу на выборах 121 г., а консулом стал его злей­ший враг Луций Опимий. Противники Гая поставили вопрос о ликвидации Юнонии, что послужило поводом к решительному столкновению. Опимий спровоцировал конфликт и добился того, что сонат облек его чрезвычайными полномочиями для восстанов­ления порядка. Гай Гракх и Фульвий Флакк укрепились на Авентинском холме, где их атаковал Опимий. В ходе столкнове­ния погибло 3 тыс. человек, в том числе Гракх и Фульвий. Дви­жение было подавлено.

Противники Гракха не решились упразднить многие из его законов. Суды оставались в руках всадников, откупная система продолжала существовать, остался в силе и хлебный закон. Объ­ектом атаки стала аграрная реформа. В 121 г. до н. э. была отме­нена неотчуждаемость гракханских наделов, еще через два года прекратила свое существование аграрная комиссия.

3 Как известно, после разрушения Карфагена место, на котором он на­ходился, было предано проклятию.

В 111 г. до п. э. по закону народного трибуна Спурия Тория все государственные земли, находящиеся в частной аренде, были объявлены частной собственностью. Все переделы прекращались. ТЗ дальнейшем частным лицам было запрещено занимать государ­ственные земли. Закон 111 г, явился важным етапом па пути победы частной собственности па землю. Государственная соб­ственность, бывшая основой полисного землевладения, начинает сходить на нет.

Значение гракханских реформ было огромно. Главным их итогом было начало политического кризиса и вооруженного кон­фликта. Гракхи выдвинули ряд серьезных задач, решение кото­рых стало необходимостью: проблема союзников, аграрный воп­рос, управление провинциями, реорганизация суда и т. н. Днп- Яїение Гракхов явилось подъемом демократического движения, которое, однако, обнаружило и свою слабость, 'Гем но менее ши­рокие массы римлян и италиков оказалпсЕ» втянутыми в полити­ку. Гракханское движение создало новый стиль политики, основ­ным элементом которой была опора на народное собрание. Тако­го рода политики назывались популярами. Они были разнородны по составу и преследовали разные цели, по известное единство существовало. Конфликт вступил в новую стадию.

3.

<< | >>
Источник: История древнего мира. Под ред. И. М. Дьяко­нова, В. Д. Нероновой, И. С. Свепцицкой. Изд. 3-є, исправленное и дополпепное. М., Главная редакция восточной литературы издательства «Наука», 1989, [Кн. 3.] Упадок древних обществ. Отв. ред. В. Д. Неронова. 407 с. с карт. 1989

Еще по теме РЕФОРМЫ БРАТЬЕВ ГРЛКХОВ:

  1. № 34. РЕФОРМЫ БРАТЬЕВ ГРАКХОВ В ОЦЕНКЕ ПЛУТАРХА («Т иУерий Грнкх», 8—21)
  2. Реформы братьев Гракхов и начало гражданских войн в Римской республике*
  3. Римский РЕЛЬЕФ — ПОРТРЕТ ДВУХ БРАТЬЕВ В СОБРАНИИ Эрмитажа1
  4. 35. ВЫСТУПЛЕНИЕ И ГИБЕЛЬ БРАТЬЕВ ГРАКХОВ , (Веллей Пнтоцкул, II, 2, 3, 6, 7)
  5. 17. Буржуазные реформы 60-70 гг. : причины, основные реформы и их значение.
  6. 35) Реформы П.А. Столыпина. Направления, итоги и значение аграрной реформы. (4)
  7. 17. Военная реформа Петра I и реформы органов управления.
  8. 38. Содержание Указов Президента РФ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21.09.1993 г.; «О поддержке мер Правительства Москвы и Московского областного Совета Народных депутатов по реформе органов государственной власти и местного самоуправления в г. Москве и Московской области» от 24.10.1993 г.; «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» от 26.10.1993 г.
  9. Петровские реформы
  10. Либеральные реформы Александра II