<<
>>

2. РЕФОРМЫ ДИОКЛЕТИАНА И КОНСТАНТИНА

К концу 111 в. разные слои господствующего класса Римской империи, напуганные экономическим кризисом и вторжениями варваров, временно сплачиваются вокруг императорской власти. В такой обстановке к власти пришел Диоклетиан, иллириец по происхождению, выдвинутый армией.

Диоклетиан (281—305) создал новую форму правления — до- минат. Ее название происходит от слова do minus— «господин», как приказал именовать себя Диоклетиан. Фактически уже с на­чала Ш в. принципат сменился военной монархией, но формаль­но считалось, что оп сохраняется. Диоклетиан покончил с ним. Императорская власть обожествлялась и приобрела откровенно монархический характер. При дворе был введен пышный и слож­ный церемониал но примеру персидского царского двора. Это до некоторой степени ограждало императоров от покушений, столь частых в III в. Бее граждане Империи считались подданными императора.

Поскольку события Ill в. показали, что одному правителю невозможно охватить своим надзором всю Империю, была созда­на тетрархия, т. е. чстверовластие, Диоклетиан разделил Рим­скую империю для удобства управления па две части — запад­ную и восточную. Себе оп взял восточную половину и сделал своей резиденцией г. Пикомедню па северо-западном побережье Малой Азии, а своему соправителю Макслмиану поручил управ­лять западной половиной Империи с резиденцией в Медиолане .(Милан) в Северной Италии. Диоклетиан и Максимиан приняли титулы августов: Каждый август получил себе помощника-заме­стителя, который стал называться цезарем. Цезарем Диоклетиана стал Галерий, ставка которого находилась на Дунае. Цезарем Максимиана стал Констанций Хлор, ставка которого располага­лась на среднем Рейпе. Августы женили цезарей па своих доче­рях и обязались через 20 лет возвести цезарей в сан августов и удалиться в частную жизнь. В спорных вопросах решающее сло­во принадлежало Диоклетиану как старшему августу, Предпо­

лагалось, что тетрархия обеспечит централизацию власти и в то же время оперативность управления.

В 296 г. было отменено существовавшее со времени Августа отдельное управление Египтом, считавшимся личным поместьем императора, и Египет был включен в общую административную систему.

В 297 г. вся Империя была разделена на і 2 диоцезов, кото­рые, в свою очередь, делились на провинции, причем число про­винций достигло 101. Размеры провинций уменьшились по срав­нению с прежними, что ослабляло наместников, но в то же время увеличивало число чиновников, так как каждый наместник имел свой бюрократический аппарат. Важнейшей функцией наместни­ков стал сбор налогов.

Диоклетиан начал военную реформу. В связи с нехваткой на ем пи к о в- добро вольце в из римских граждан он обязал крупных землевладельцев поставлять рекрутов из числа обитателей их поместий. Служили в армии и поселенные на римской террито­рии в арвары-паем пики, которые назывались limilanei, gentiles, laeti.Кроме того, па воеппую службу все чаще принимались це­лые отряды варваров, так называемых федератов. В связи с упад­ком в Империи товарпо-депежных отношепий армия, а также чиновники были в значительной степени переведены на нату­ральное довольствие.

Увеличение армии и бюрократического аппарата, содержание пышного императорского двора и раздачи городскому люмпен- пролетариату[57] требовали больших средств. Опи всегда выкачи­вались государством из трудящегося населепия в виде налогов, погплип и чрезвычайных поборов в девежпой и натуральной форме. Для рапней Империи было характерно многообразие па- логов, причем большую роль играли косвенные налоги, т. е. скрытые, включавшиеся в цену товаров, государство же изымало эти средства у купцов в виде торговых пошлин. Прямые налоги, например поземельный, существовали и в ранней Империи, но их удельный вес в общей сумме государственных доходов был сравнительно певелик.

С упадком торговли, с обесцениванием депег косвеппьге на­логи теряют свое зпачепие. На первое место выдвигаются пря­мые налоги — поземельный и подушный. Была проведена пере­пись населения Империи, и все, за исключением жителей города Рима и приписанной к нему округи, были обложены прямыми налогами: сельское паселепие — поземельно-подушным; горожане, не имевшие земельных владепий,— подушным.

Основой податной системы, создаппой Диоклетианом и его преемником Константином, стала собиравшаяся ранее нерегуляр-

по подать (аппопа), которая теперь взималась преимущественно в натуральной форме. При ее исчислении учитывалось количест­во и качество земли, производимая продукция, близость к тор- говым путям. Такая единица измерения налога называлась jugum («упряжка»). Учитывалась при налогообложении и рабочая сила: рабочая сила раба приравнивалась к рабочей силе свободного, ра­бочая сила двух женщин — к рабочей силе одного мужчины. Рабо­чую силу человека называли caput(«голова, человек»). Налого­вая система в целом носила название jugatio-capilalio.Налого­обложение пересматривалось сначала через каждые пять, потом через каждые пятнадцать лет. Наряду с анноной существовали и налоги в денежной форме; ими облагались сенаторы, купцы и городские ремесленники.

За поступление налогов с городов и городских земель отве­чали городские советы — курии. Это привело к тому, что муници­пии превратились из организаций свободных граждан в органы эксплуатации их государством. Сельские общины попали в по­добное положение еще раньше. Близился конец древности с при­сущими ей общинами свободных граждан. За поступление на­логов с сельского населения, проживавшего на экиимироваппых территориях, отвечали земельные магнаты, что вело к усилению зависимости от них крестьян, способствовало закрепощению ко­лонов.

Поскольку предполагалось, что рост цен вызван лишь спеку­ляцией, в 301 г. был издан эдикт о ценах, установивший мак­симальные цепы на тысячу товаров, на транспортные перевозки и максимум наемной заработной платы. Цены и оплата труда были приняты такие, какие действовали к этому' времепи в во­сточной части Империи, менее затронутой экономическим кри- висом. Нарушение эдикта грозило смертной казнью, но, несмотря на это, он вскоре перестал действовать.

При Диоклетиане было подавлено восстание багаудов в Гал­лии, происходившее в 283—285 гг. Это было крестьянское восста­ние, вызванное разорением народных масс варварскими вторже­ниями, междоусобицами магнатов и претендентов на император­скую власть, злоупотреблениями чиновников.

Сельские плебеи и колоны поднялись на вооруженную борьбу против крупных землевладельцев и имперских властей. Они провозгласили своих вождей Аманда и Элиана императорами, что свидетельствует о нглытке восставших отложиться от Империи. Нс исключено, что к восставшим присоединялись и рабы. По сообщению источников, багауды опустошали поля и нападали на многие города, по ни одного из лих, по-видимому, не взяли. Очевидно, они не пользо­вались поддержкой в городах. Диоклетиан был вынужден по­слать против багаудов войска под командованием своего сопра­вителя Максимиана. После подавления этого восстания багаудов о них нет известий до начала V в., когда «борцы» (как толкуют слово багауды) вновь заявят о себе не только в Галлин, по и в Испании, причем их движение примет более широкие размеры.

В период правления Диоклетиана была возвращена под власть Рима Британия; отражены нападения германцев, вторгавшихся в Галлию; пленных варваров обращали в рабство или селили на императорских и сенаторских землях в качестве колонов. Вопрос о судьбе пленных варваров относится к числу дискуссионных: по мнению одних ученых, преобладало обращение их в рабов, по мпепию других — обращение в колонов.

После 20 лет правления Диоклетиан отказался от власти и, заставив Максимиана поступить так же, удалился на покой. Между его преемниками началась борьба за единоличную власть.

Копстаптип I (306—337), сын Констанция Хлора, истребил пли пережил всех остальных претендентов на власть, уничтожил тетрархию и стал единоличным правителем Римской империи. Домииат оформился при нем в самом полном виде. Копстаптип продолжил и завершил реформы Диоклетиана, по в некоторых вопросах отошел от его политики.

Тетрархия была отмепепа, по оправдавшее себя территориаль­ное деление Империи па диоцезы п провинции сохранилось. К 12 существующим диоцезам добавились еще 2, число провин­ции было доведено до 117. Основой административного деления Констан гни сделал существовавшие еще при Диоклетиане че­тыре префектуры: Восток, Иллирию, Италию и Галлию, причем территория префектур была расширена.

Лишь три провинции (Ахайя, Африка и Азия) были оставлены вне префектур и по- прежнему управлялись проконсулами. Высшая гражданская власть в префектуре принадлежала префекту претория, которому подчинялись викарии диоцезов и президіяпровинций. Префекты подчинялись непосредственно императору. Военных функций опи пе имели, так как при Константине гражданская власть была окончательно отделена от военной.

Копстаптип завершил реформу армии. В эпоху принципата основные военные силы располагались вдоль границ. Константин разделил войска на пограничные и полевые. Пограничные по­стоянно находились па определенных участках границы; полевая армия размещалась внутри страны и в любое время могла быть направлена для отражения внешнего врага, подавления очеред­ного узурпатора или народного движения. Полевая армия — глав­ный стратегический резерв Империи — к середине'IV в. состави­ла половину всех ее вооруженных сил. Большую часть римской армии составляли варвары и потомственные воины. Главным ро­дом войска оставалась пехота, и только после разгрома римлян готами в битве под Адрианополем в 378 г. Империя вынуждена была увеличить удельный вес конницы в своей армии путем привлечения наемных варварских конных отрядов.

Высшие военачальники назывались magistri militum.Один иЗ них командовал пехотой, другой — конницей. Со времени прав­ления Констанция (337—361) в каждой префектуре стало два таких военачальника. Пограничными войсками па отдельных

участках границы командовали особые полководцы — дуки (da­ces).Высшей военной властью в Империи обладал magister mi- Utum praesentalis.С конца IV в. он стал фактически самым мо­гущественным лицом в центральном управлении, смещал и назна­чал императоров.

В 330 г. Константин перенес столицу из Италии на Восток. Это было вызвано тем, что в IV в. западная половина Империи пришла в экономический упадок; хозяйство же восточпых про­винции оставалось на более высоком уровне. Экономический центр Империи переместился на Восток, поэтому Рим утратил эвачение и политического центра. Кроме того, навсегда покидая Рим, Константин подчеркивал разрыв со старыми политически­ми традициями и окончательное утверждение домината —- деспо­тической власти императора.

Ноной столицей Римской империи стал древний греческий город Византий, расположенный па евро­пейском берегу пролина Босфор между Эгейским и Черным мо­рями. Византий был переименован в Константинополь, т. е. го­род Константина (ныне Стамбул). .Место для столицы было вы­брано удачно: город расположен на перекрестке военных и торговых (морских и сухопутных) дорог, оп имел выгодное стра­тегическое положение, занимая возвышенность, обращенную од­ной стороной к бухте Золотой Рог. В новой столице велось большое строительство. Среди прочих сооружений Константин строил здесь и христианские церкви, п языческие храмы. Насе­ление Константинополя быстро росло и достигло уже к концу IV в. 100 тыс., а к концу V в.— 150 тыс. жителей.

В JV в. проявилась тенденция к закреплению законодатель­ным путем колонов, ремесленников, солдат и куриалов для обес­печения сельского хозяйства и ремесла рабочей силой, армии— солдатами, государства — налогами.

В 332 г. указом Константина были прикреплены к земле ко­лоны: их лишили права перехода из одного имении в другое. Беглых колонов предписывалось заковывать в кандалы, возвра­щать па прежние места и силой принуждать к выполнению преж­них работ, платежей и повинностей. Согласно указу, тот, кто принял беглого колона, должен был вернуть его прежнему вла­дельцу и сверх того возместить пе выплаченную за этот период подать. Колона, подозреваемого в намерении бежать, следовало заковать в кандалы, подобно рабу. Колонам запрещалось добро­вольно поступать па военную службу, так как тем самым они изменяли свой социальный статус. В областях со слабым разви­тием рабовладельческих отношений, где дольше сохранялось сво­бодное крестьянство, закрепощение колонов произошло позже: ко­лоны Иллирика были прикреплены лишь в 371 г., колоны Фра­кии — в 392 г. К концу IV в. прикрепление колонов к земле было в основном завершено. Эдикт императоров Аркадия и Го­нория (конец IV или начало V в.) называет колонов «рабами земли» (servi Чеггае) и разрешает продавать их вместе с име­ниями.

Ремесленники, занятые в государственных мастерских, были прикреплены к своему ремеслу; рескрипт Аркадия и Гонория от 398 г. предписывал даже клеймить этих работников, «чтобы было легче их найти, если они скроются». В связи со значитель­ным сокращением ремесленного производства в III в. государст­во было вынуждено в период поздней Империи ваять в свои руки изготовление оружия, одежды и прочей экипировки для армии. Около 400 г. в Западной Римской империи существовало 20 та­ких государственных «фабрик» (fabricae).Самостоятельно хозяй­ствующие ремесленники, вынужденные в силу экономической необходимости объединяться по профессиям (сколько профессий в данпом городе, столько и корпораций, или коллегий), были прикреплены к коллегиям: записавшись в число ремесленников какой-нибудь профессии, человек уже пе мог без разрешения властей бросить свое ремесло. Коллегия в целом отвечала за сбор палогов со своих членов.

В IV в. Копстаптип и его преемники издали ряд указов о закреп ощепии сословия куриалов — городских землевладельцев, из которых состояли городские советы — курии. Им запрещалось покидать город, и были ограничены их права па продажу нме- ШІІІ. Принадлежность к сословию куриалов стала наследственной. Важнейшей государственной повинностью этого сословия была ответственность за сбор палогов с городского паселспия и с сель­ских /кителей, приписаппых к городу. Почетная ранее принад­лежность к сословию куриалов (в III в. опо называлось сосло­вием декурионов) превратилась для большинства из них в тяж­кое бремя.

Согласно рескрииту Константина от 32fi г., сыповья ветера­нов должны были или стать куриалами, или идти на военную службу. Значительная часть римской армии состояла из рекру­тов, набираемых из сельского населения (колонов и др.); рек­рутам ставили клеймо па руку.

В поздней Римской империи рабы были низведены до вспо­могательной роли в производстве, так как выяснилось окончате­льно, что эксплуатация работников, хозяйствующих самостоя­тельно, экономичнее, а наличные средства насилия уже вполне позволяли осуществлять такую эксплуатацию. Это, однако, от- пюдь пе облегчало положения рабов. Напротив, имепно со вре­мени Константина законодательным путем ужесточается обра­щение с ними. Указ Константина от 319 г. освободил господина от ответственности за убийство раба, если смерть последнего наступила от бичевания розгами или плетьми или заключения в оковы. Запрещалось лишь преднамеренно убивать рабов дубип- кой, камнем, оружием, повешением, сбрасыванием с высоты, растерзанием дикими зверями, огнем, отравлением. Приведен­ный в эдикте перечень запрещенных способов убийства рабов красноречиво свидетельствует о фактических расправах с ними.

В религиозной политике Константин резко разошелся со своим предшественником: Диоклетиан боролся с христианством,

а Константин признал его’: в 313 г. Константин совместно с Лицинием, своим тогдашним союзником по борьбе за власть, издал так называемый Миланский эдикт, объявивший христи­анство равноправной религией наряду с другими, существовав­шими в Империи, В ответ на это уже в 314 г, церковный собор (съезд высшего духовенства) в городе Арелате в Южной Гал­лии постановил, ито христиане не должны впредь отказываться нести военную службу в римской армии. В 314 г. римскому епи­скопу был предоставлен в качестве резиденции Латеранский дво­рец. Во многих городах началось строительство церковных зданий. Христианство фактически стало господствующей ре­лигией.

В 325 г. церкоппый собор в малоазиатском городе Никее проходил с участием императора. Были сформулированы обще­обязательные основы христианского вероучения. Языческие куль­ты с этого времени начинают вытесняться, хотя официально они были запрещены лишь в самом конце IV в. Господствующая церковь стала называться христианской, апостольской, католи­ческой (всеобщей) и православной (т. е. единственно пра­вильной).

Получив официальное признание, христианская церковь пре­вращается из гонимой в сильную и богатую оргапизацию. В ее руки стекаются дарения императоров и частных лиц, наследства по завещаниям, платежи за церковные службы, доходы от экс­плуатации рабов п колонов в церковных и монастырских хозяй­ствах. Церковь становится крупным землевладельцем и рабовла­дельцем. Создается целая иерархия церковных должностей во главе с архиепископами и епископами. Епископы крупнейших городов — Рима, Александрии, Константинополя, Иерусалима и Антиохии — возвысились над прочими и приняли титул пат­риарха. Римский и александрийский патриархи назывались, кроме того, папами; потом этот титул удержался только за рим­ским патриархом.

Высшее духовенство христианской церкви превратилось в союзника государственной власти и господствующего класса. В то же время социальная борьба часто стала принимать форму ересей, т. с. религиозных течений, несогласных с официальной церковью.

Император Юлиан Отступник (361—363) попытался восста­новить язычество и порвал с христианством, за что и получил от христианской церкви свое прозвище. Оп приказал отпять у хри­стиан переданные им раньше языческие храмы и вернуть их жре-

е Впоследствии была пущена в ход легенда, будто бы перед одной из битв Константина с соперниками он видел во сне Христа со знаменем, на котором были изображены крест и надпись «сим победишь». Конъюнк­турный характер сделки с христианством виден из того, что Константин, хотя ему и случалось председательствовать ва церковном соборе, принял крещение лишь перед смертью. Однако он позволил своей матери Елене поехать в Иерусалим, чтобы отыскать там остатки креста Иисуса,

Цам. Были восстановлены жертвоприношения языческим богам, в которых принимал личное участие император. В жертву при­носилось огромное количество животных. Юлиан начал конфис­кацию земли у христианских общин и передачу ее городам, что­бы поддержать разоряющееся сословие куриалов — социальную опору Римской рабовладельческой империи. Христианам было запрещено занимать командные должности в армии и государст­венном управленческом аппарате, а также преподавать в школах. Последняя мера вызвала осуждение даже со стороны такого по­клонника Юлиапа, как историк Аммиан Марцеллин, который в целом одобрял попытку императора спасти гибнущую антич­ную культуру. Юлиапбыл образованным человеком и талантливым писателем. В своих сочинениях оп справедливо критиковал хри­стианское духовенство за аморальное поведение, стяжательство и властолюбие. Оп не просто решил снова ввести римскую об- гциппую религию в ее прежнем виде, что было явно невозмож­но, по попытался наполнить ее философским и этическим со­держанием и противопоставить христианству в некоем обнов­ленном виде. Попытка оказалась искусственной и неудачной; и в целом политика Юлиапа, направленияя па восстановление античных городов с их языческой культурой и па поворот вспять развития римского общества, де могла пе кончиться про­валом.

Гибель Юлиапа во время войны с Ираном положила конец реставрации язычества. Христианская церковь полностью вос­становила свои позиции и продолжала укрепляться в дальней­шем. Христианство больше соответствовало историческим усло­виям поздпей Римской мировой империи, нежели любые общин­ные (полисные) религии.

Правление Юлиана отмечено также безуспешной попыткой искоренить коррупцию государственного аппарата. Сильно разрос­шийся на основе реформ Диоклетиана и Константина бюрокра­тический аппарат обременял население незаконными поборами и взятками; вошла в систему купля-продажа должностей. Юлиан производил чистку государственного аппарата, начиная с цент­ральных органов; некоторые бюрократические функции взял в свои руки, а некоторые передал городским советам — куриям; примепял традиционный метод угрозы наказаниями чиновникам за злоупотребления властью. Но его мероприятия не дали ожи­даемого результата, и поэтому от одітих мер он был вынужден отказаться сам, а от других отказались его преемники. Эта неу­дача Юлиана свидетельствовала о решительной невозможности искоренить продажность бюрократического аппарата в условиях разлагающегося древнего общества, когда государственный аппа­рат превратился из орудия императорской власти в мощную силу, ограничивавшую формально всесильную власть императора.

<< | >>
Источник: История древнего мира. Под ред. И. М. Дьяко­нова, В. Д. Нероновой, И. С. Свепцицкой. Изд. 3-є, исправленное и дополпепное. М., Главная редакция восточной литературы издательства «Наука», 1989, [Кн. 3.] Упадок древних обществ. Отв. ред. В. Д. Неронова. 407 с. с карт. 1989

Еще по теме 2. РЕФОРМЫ ДИОКЛЕТИАНА И КОНСТАНТИНА:

  1. II ПОЛОЖЕНИЕ РАБОВ ПОСЛЕ РЕФОРМ ДИОКЛЕТИАНА И КОНСТАНТИНА
  2. Глава 25 ПОСЛЕДНЯЯ РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИМПЕРИИ: ДОМИНАТ ДИОКЛЕТИАНА И КОНСТАНТИНА (284-361 ГГ.)
  3. § 2. Последние попытки восстановления рабовладельческой империи. Доминат Диоклетиана и Константина.
  4. № 103. ЭДИКТ ДИОКЛЕТИАНА О ЦЕНАХ
  5. Император Константин
  6. Установление домината. Император Диоклетиан
  7. Константин — единовластитель (325—337 гт. после Р. X.)
  8. Преемники Константина до переселения народов (337—375 гг. после Р. X)
  9. I ИСТОРИЯ РАБСТВА В РИМСКОЙ ИМПЕРИИ ДО КОНСТАНТИНА ВЕЛИКОГО
  10. РИМСКИЕ ИМПЕРАТОРЫ ДО КОНСТАНТИНА И ЕГО БЛИЖАЙШИХ ПРЕЕМНИКОВ. (14—388 г. после Р. X.).
  11. I. РИМСКИЕ ИМПЕРАТОРЫ ДО КОНСТАНТИНА И ЕГО БЛИЖАЙШИХ ПРЕЕМНИКОВ (14—388 гг. после Р. X.)
  12. 17. Буржуазные реформы 60-70 гг. : причины, основные реформы и их значение.
  13. 35) Реформы П.А. Столыпина. Направления, итоги и значение аграрной реформы. (4)
  14. 17. Военная реформа Петра I и реформы органов управления.
  15. 38. Содержание Указов Президента РФ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21.09.1993 г.; «О поддержке мер Правительства Москвы и Московского областного Совета Народных депутатов по реформе органов государственной власти и местного самоуправления в г. Москве и Московской области» от 24.10.1993 г.; «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» от 26.10.1993 г.