§ 3. Римская военно-патрицианская республика в начале V в. до н. э.
Доминирующее значение военных дел, вопросов и интересов, первенствующая роль, которую армия стала играть во всей жизни римского народа в эту опасную пору, имели результатом также коренное переустройство центрального аппарата римского управления в направлении его полной и решительной военизации.
Патриархальная форма царской власти исчезла уже в период этрусской деспотии. Слабые пережитки древней власти царей сохранялись в Риме лишь в наименовании одного из членов коллегии понтификов — «царь-жрец», вернее — «царь по духовной части». Вместе с тем с исчезновением единовластия этрусских царей управление сделалось уже не царским, а «о б щ и м народным делом» (res publica), как и стало теперь официально называться новое складывавшееся Римское государство — Римская республика (respublica Romanorum). Но в связи с тем значением и даже преобладанием, которое в общих делах имели дела воинские, под «народом» понимался, собственно, только военный народ — войско (exercitus) римского народа. Верховным органом республиканского управления сделалась поэтому с начала V в. военная сходка, так называемые «центуриатные комиции» (со- mitia centuriata). В сущности, это был общевоинский сбор для коллективного решения всем войском, построенным по центуриям, текущих военных вопросов, а именно — объявления или прекращения войны, а также ежегодного выбора военачальников.Главное обще воинское собрание собиралось весной, в марте месяце, посвященном богу войны Марсу, перед началом весеннего похода. В назначенный день на заре трубачи играли военный сбор, и на башне крепости (агх) вывешивался красный флаг — сигнал тревоги. Все военнообязанные граждане должны были немедленно явиться на загородное Марсово поле — обычный плац военных упражнений — в полном своем вооружении, с запасом продовольствия на 17 дней, и построиться здесь по своим центуриям — ротам, с центурионами и военными значками во главе.
Впереди со своими конями становились 18 центурий всадников, затем 80 центурий воинов первого класса, за ними 90 центурий четырех следующих классов и, наконец, 5 центурий нестроевых и пролетариев. Таким образом, это был одновременно и сбор, и воинский парад всей римской армии, и, возможно, в таком виде он проходил уже при Сервии Туллии. Начальник, созвавший собрание, произносил речь, в которой изображал текущее внешнее положение, и в заключение обращался к войскам с вопросом («рогация»): «Соизволите ли и прикажете лп, квириты, объявить войну такому-то народу?» Он называл также имена лпц, которых рекомендовал выбрать военачальниками на предстоящий год. Никаких обсуждений и речей не допускалось, и следовала команда перейти к голосованию.Затем войска проходили маршем перед своим вождем, и каждая центурия, проходя, подавала свой голос (внутри центурии голоса считали особые
счетчики). Марш открывали наиболее почетные части — конные, они же первые подавали голос. Поэтому 18 всаднических центурий назывались «прерогативными», т. е. первовопрошаемыми. Результат их голосования оглашался немедленно и имел всегда большое значение для общего исхода. Затем проходили и голосовали 80 центурий воинов первого класса, и, если они голосовали так же, как и всаднические, то этим сразу достигалось большинство (98 центурий); тогда младшие 95 центурий совсем не опрашивались, и голосование на этом прекращалось. В противном случае оно продолжалось до получения перевеса того или другого решения. Таким образом, последние центурии, состоящие из беднейших, опрашивались редко, и перевес всегда был на стороне наиболее состоятельных и лучше вооруженных граждан. Если «войско» решало начать войну, то бывали случаи, когда вновь выбранные здесь же военачальники сразу с собрания и вели воинов в поход. Второе собрание центуриатных комиций происходило осенью, перед началом осенней кампании. Зимой и летом обычно не воевали, по преданию, до вейен- тинской войны (405—396 гг.).
Все же это новое военизированное и цензовое центуриатное народное собрание с ограниченной компетенцией стало с начала V в.
эмбриональной формой нового римского народовластия. Оно оттеснило вместе с тем древние патрицианские родовые куриатные комиции, которые сохранили лишь право утверждения выбранных на центуриатных комициях начальников и передачи им особым обрядом прав на высшую власть («империум») — функции, постепенно обращавшиеся в простую формальность.Вторым, значительно более активным органом управления Римской республики стали два ежегодно выбиравшиеся, и притом непременно из среды патрициев, магистрата — два претора, т. е. предводители, вожди (от ргае — впереди и ire — идти). Они же являлись и высшими гражданскими начальниками (именами их назывался соответствующий времени их управления год). Власть преторов, как и все в Риме в эту эпоху, имела неограниченный, сугубо военный характер, соответствующий власти главнокомандующих.
Вступая в должность, они издавали «преторский эдикт» — приказ, составленный по-военному, в четких и ясных выражениях, и требовали от всех граждан пунктуального его выполнения. С нарушителями они производили немедленную и беспощадную расправу по правилам военно-полевого суда. Поэтому преторы в раннее время назывались также «судьями». Наказания были суровы: либо сечение розгами, длинными прутьями от виноградных лоз, либо смертная казнь посредством обезглавливания топором. Для немедленного приведения в исполнение приговоров преторов сопровождал грозный конвой из 12 ординарцев — «ликторов», несших на плечах перевязанные ремнями связки прутьев с вставленными в них топорами («фасцы»). Только появляясь перед собравшимся на комиции народом, претор приказывал своим ликторам склонять их фасцы в знак признания народного суверенитета и народного происхождения своих полномочий.
Впрочем, повидимому, уже очень рано обнаружились и первые признаки стремления гражданской общины к ограничению этой непомерно большой власти первоначальных магистратов-патрициев, прямых преемников деспотии этрусских царей. Прежде всего это выразилось в установлении права вмешательства («интер
цессии») одного претора в распоряжение другого: это побуждало каждого претора действовать всегда по предварительному соглашению со своим соизбранником — «коллегой» — и вводило тем в римскую систему управления сдерживающие начала коллегиальности. Преторам так часто и много приходилось сходиться на совещания («консилиумы»), предварительно консультироваться одному с другим, что постепенно за ними установилось новое наименование — консулы, т.
е. «советники», настолько вошедшее во всеобщее употребление, что совсем вытеснило прежние названия их должности.Заместителями преторов-консулов были «квесторы», т. е. «следователи» (в первые десятилетия республики их было два, с 421 г. — четыре). Первоначально это были помощники главнокомандующих, назначенные ими самими из числа патрициев. Квесторы вели уголовные и дисциплинарные дела и заведовали канцелярским производством, а в особенности хозяйственной и финансовой частью. Со второй половины V в. квестура стала избирательной должностью с самостоятельным империумом. Выделение этих функций в особую избираемую и, таким образом, получавшую непосредственно от народного собрания свои полномочия магистратуру представляло несомненное второе ограничение и сужение деспотической, некогда консульской власти. Квесторы стали хранить у себя ключи от кассы, и без их участия невозможно было произвести ни одной оплаты или выдачи даже консулам. Они же стали ведать поступлением податей и налогов, судебных штрафов и контрибуций, продажей военной добычи и военнопленных, чеканкой монеты и пр. Квесторы вместе с тем остались и заместителями главнокомандующих, сопровождали их в походе и заменяли в случае ранения, болезни и пр., почему палатки их в лагере ставились рядом с палаткой начальника.
Третье ограничение, и самое значительное, создалось благодаря постепенно установившемуся в Риме праву осужденного апеллировать на приговор осудившего его магистрата к народному собранию («провокация к народу»). Такое серьезное ограничение империума магистратов традиция приписывает консулу 509 г. Валерию Попликоле. Но оно могло осуществиться и полностью войти в практику лишь значительно позднее. Во всяком случае, рано установился обычай, что в черте города ликторы стали вынимать из своих фасцев топоры и появляться только с одними связками прутьев, что обозначало утрату магистратами безапелляционной власти над жизнью граждан в обычных условиях мирного времени.
Однако в случае исключительной внешней опасности (например, осадного положения) неограниченная власть древней военной магистратуры кратковременно восстанавливалась путем назначения на 6 месяцев из числа заслуженных патрициев особого сверхординарного магистрата с чрезвычайными полномочиями — «диктатора».
Диктаторы имели всю полноту неограниченной власти, почему греческие писатели называют их «автократорами» (самодержцами).С момента назначения диктатора (само назначение его производилось одним из консулов, на которого падал жребий, путем провозглашения) все
распоряжения этого «начальника народа» должны были выполняться беспрекословно, и он безотчетно производил расходы из государственной кассы; он сам назначал себе помощника, «начальника конницы». Однако эта чрезвычайная власть являлась очень кратковременной, и обычай требовал, чтобы диктатор сам добровольно складывал свои полномочия еще до истечения шестимесячного срока, если прекращались вызвавшие его назначение обстоятельства; так, по преданию, диктатор Л. Квинкций Цинциннат (458 г.) сложил свою диктаторскую власть уже на шестнадцатый день (Ливий, III, 29, 7).
Военизация римского правительственного аппарата изменила как состав, так и характер римского сената: сенат превратился в центральный орган всего римского военного управления, в патрицианский «генеральный штаб» римского народа. Родовые патриархи («отцы») были отодвинуты теперь в нем на второе место новыми его членами — бывшими военными магистратами, которые почти автоматически, по спискам, составляемым консулами, стали включаться в сенат по истечении своих должностных сроков. Только сенаторы последней категории («консулярные», «претор- ные», «квесторные») получили право выступать с речами и предложениями в сенате; все другие обратились в молчаливую голосующую «пехоту», т. е. лишь участвовали в голосованиях, которое происходило путем расхождения на две стороны.
Измененный и военизированный таким образом сенат в скором времени фактически подчинил себе всех магистратов, обратив их в выполнителей своих постановлений («сенатус консульты»), так как никому из них не было никаких оснований ссориться с той авторитетной коллегией своих предшественников, в которой каждому из них предстояло пожизненно участвовать по выполнении своих краткосрочных обязанностей магистрата.
Сенаторы присвоили себе почетный костюм — широкую красную полосу на тунике, такой же широкий красный кант на тоге, особого покроя башмаки и золотой перстень; им отводились особые почетные места — кресло из слоновой кости в «курии Гостилия», где сенат обычно собпрался, также на празднествах, в цирке и театре. Сенат захватил в свое ведение все дела культа, администрации, финансов, законодательства, дипломатии, военного дела и пр., но с особой настойчивостью и упорством он не выпускал из своей компетенции вопросы внешней политики и войны. Даже решения народных собраний подлежали сенатскому утверждению.
Так, Римская республика, в принципе долженствовавшая представлять собой рабовладельческую демократию, в действительности являлась господством сенатской военн о-п а т р и- ц и а некой аристократии. Это открыто и выражалось в общепринятом сокращенном обозначении ее, которое помещалось на знаменах, правительственных зданиях и актах в виде четырех сакральных букв: SPQR (что означает Senatus Populusque Romanus). Литера сената в этой символике совершенно правомерно фигурирует впереди обозначения народа, отражая вполне реальные фактические отношения эпохи ранней Римской республики.
Еще по теме § 3. Римская военно-патрицианская республика в начале V в. до н. э.:
- Гибель Римской республики
- РИМСКАЯ ДЕРЖАВА В ПЕРИОД ПОЗДНЕЙ РЕСПУБЛИКИ
- Глава 4 РИМСКАЯ РЕСПУБЛИКА: ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
- ГРАЖДАНСКИЕ ВОЙНЫ I В ДО Н.Э. И ПАЛЕНИЕ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
- Глава 13 ПЕРВОЕ СТОЛЕТИЕ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
- Римская республика в V–IV веках до нашей эры
- ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РИМСКОЙ КУЛЬТУРЫ ПЕРИОДА РЕСПУБЛИКИ [9]
- Лекция 2 РИМСКАЯ РЕСПУБЛИКА С СЕРЕДИНЫ II в. ДО 31 г. ДО Н. Э.
- Il КРИЗИС И ПАДЕНИЕ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
- § 2. Источники истории Римской республики III—I вв. до н. э. и Империи.
- Лекция 24 РИМСКАЯ РЕСПУБЛИКА С КОНЦА VI ДО СЕРЕДИНЫ II В. ДО Н. Э.
- 5. РИМСКОЕ ОБЩЕСТВО В ПЕРИОД РАЗВИТОЙ РЕСПУБЛИКИ
- ВОЗНИКНОВЕНИЕ РИМСКОГО ГОСУДАРСТВА. ЭПОХА РАННЕЙ РЕСПУБЛИКИ
- 9. Римская республика да политическаго уравненія сословій (199—399).
- Социальная борьба в Римской республике в 60-х годах до н. э. (Заговор Катилины)*
- Реформы братьев Гракхов и начало гражданских войн в Римской республике*
- 56. Назначение североатлантического блока НАТО, других военно-политических организаций и их основные направления деятельности. Как, на Ваш взгляд, складываются сегодня отношения между НАТО и Россией? Это военно-политическая конкуренция или сотрудничество? Аргументируйте свой ответ. Какие планы выстраиваются НАТО в отношении России и наоборот?