<<
>>

§ 2. Возникновение плебейских собраний и народного трибу­ната.

Согласно традиции, первым успехом плебеев было разреше­ние им создать свои постоянные организации. Уже с самого начала V в., может быть, со времени первой сецессии 494 г., появились «собрания плебса» (concilia plebis), т.

е. признанные патрициан­ской властью сходки всего плебейского сословия, заменившие прежние ночные сборища и тайные совещания. Участвовали в них одни плебеи, и постановления их, так называемые «плебисциты», были обязательны только для плебейской общины. Местом собра­ний являлась рыночная площадь (форум) и назначались эти собра­ния всегда на базарный день — в нундины, когда эта площадь особенно была полна всяким торговым и крестьянским людом.

Повидимому после второй сецессии (471 г.), по предложению Волерона Публилия, плебейское собрание приняло постановле­ние производить все голосования по трибам. С этого времени оно стало называться также трибутным собранием и пре­тендовать на роль общенародного.

По традиции, это и завершилось успехом после третьей сецессии в 449 г. Два благожелательно настроенные к плебеям консула — патриции Л. Валерий и М. Гораций — будто бы провели через центуриатные комиции «закон Валерия и Горация», устанавли­вающий за плебисцитами значение законов, имеющих обязатель­ную силу для всего римского народа. Многие их постановления, действительно, с этого времени обращаются в общегосударствен­ные законы, например, закон Канулея 445 г., разрешающий браки

патрициев с плебеями. Но окончательное превращение трибутных собраний в законодательные «трибутные комиции» произошло много позднее, не ранее IV в.

Одновременно с собранием плебса появился и параллельно с ними рос второй боевой орган плебеев — плебейский трибунат. По преданию, народные или, вернее, плебейские трибуны (т. е. общеплебейские старосты) были впервые выбраны плебеями на Священной горе во время первой сецессии 494 г. Осо­бым «священным законом» плебеям разрешено было иметь своих собственных магистратов под таким именем.

Они объявлялись «свя­щенно-неприкосновенными», и всякое сопротивление им навлекало на виновного проклятие и расправу: провинившегося сбрасывали с Тарпейской скалы на Капитолии. Обязанностью народных три­бунов было оказание помощи плебеям против всякой патрициан­ской власти, даже консульской, путем вмешательства («интер­цессии») и наложения запрещения (veto) на ее распоряжения, если они нарушали интересы плебеев. Трибун мог приостановить любое судебное дело и перенести его на свое решение. Наконец, он являлся председателем плебейских сходок и собраний, мог собирать их и ставить на их обсуждение свои предложения. Таким образом, в лице трибунов плебеи получили заступников и защитников про­тив патрицианского произвола, наделенных небывало большими полномочиями.

Однако здесь были и некоторые существенные ограничения. Во-первых, трибуны были первыми в Риме гражданскими маги­стратами без «империума», т. е. военной власти, и связанных с ней функций. Затем полномочия плебейских трибунов ограничивались пределами города и не распространялись за его черту. В течение всего годичного срока своей службы трибун обязан был не поки­дать города и непременно ночевать в своем доме с незапертой дверью, чтобы в любое время к нему мог обратиться всякий нуж­дающийся в его помощи и защите. На сельские местности перво­начально его власть не распространялась. Не функционировала она и с момента назначения диктатора, когда город объявлялся на военном положении. Власть плебейских трибунов ограничи­валась также и обычной для Рима коллегиальностью: трибуны обязаны были действовать сообща; каждый из них мог применить свое право интерцессии и по отношению к своему товарищу.

Но по мере расширения прав плебейской общины в ее борьбе с патрициатом росло и значение плебейского трибунала. Первона­чально, повидимому, народных трибунов было только два. С 471 г.— четыре или пять, с 449 г. — десять. С 471 г. выборы трибунов стали производиться на трибутных собраниях, благодаря чему трибунат из простого представительства плебса стал постепенно обращаться в ординарную магистратуру всего римского народа.

В связи с этим трибуны стали явочным порядком расширять свои полномочия. Они начали практиковать наложение штрафов, при­менение арестов и пр. Трибуны намеревались даже контролировать

481

31 История древнего мира

сенат. Они усердно посещали его заседания, скромно стоя у дверей или сидя на принесенных с собой скамеечках, и внимательно следили за сенатскими прениями и постановлениями. Если же последние принимали вредный или враждебный плебеям характер, один из них вставал и заявлял о наложении своего вето.

У трибунов постепенно появилась своя собственная канцеля­рия, свои писцы, свой штат исполнителей — приставов, свой архив при храме Цереры, хранителями которого сделались плебейские эдилы, занявшие теперь подчиненное трибунам положение.

Таким образом, для ранее подавленных свободных слоев рим­ского общества теперь открывалась возможность перехода от обо­роны к наступлению с целью достижения полного уравнения в сословных правах с патрициями и создания таким путем единого монолитного господствующего класса.

<< | >>
Источник: ИСТОРИЯ ДРЕВНЕГО МИРА. УЧЕБНИК ДЛЯ УЧИТЕЛЬСКИХ ИНСТИТУТОВ ПОД РЕДАКЦИЕЙ В.Н.ДЬЯКОНОВА, Н. М. НИКОЛЬСКОГО. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧЕБНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР МОСКВА, 1952. 1952

Еще по теме § 2. Возникновение плебейских собраний и народного трибу­ната.:

  1. № 25. НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ
  2. № 77. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АФИНСКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ОБ ЭРИФРАХ1
  3. № 107. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АФИНСКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ О ДАРОВАНИИ АФИНСКОГО ГРАЖДАНСТВА ЖИТЕЛЯМ о. САМОСА
  4. § 1. Восстание плебса и начало плебейской организации.
  5. Коринфский килик из собрания ГМИИ
  6. § 2 Основной обряд праздника — «большое собрание»
  7. 46. Созыв и Роспуск Учредительного Собрания.
  8. § 3, Основные действия (функции) в обряде «большое собрание»
  9. Египетская статуэтка женщины из СОБРАНИЯ ГМИИ
  10. СОЗЫВ И РАЗГОН УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ (УС) В ЯНВАРЕ 1918 Г