21. Национальная политика советского руководства в 1920-х годах. Образование СССР. Внешняя политика руководства страны 1920-х и начала 1930-х гг (до 1934 г)
Распад в 1917-1918 гг. единого, централизованного Российского государства сменился объединительным движением, которое привело к образованию СССР.
Сложились 2 варианта плана образования нового государства:
- Сталинский план автономизации
Для разработки плана объединения всех советских республик ЦК РКП(б) создал в августе 1922 г.
специальную комиссию во главе с В.В.Куйбышевым. Комиссия пришла к выводу о необходимости создания государственного союза социалистических республик путем включения их в РСФСР на правах автономных. В основу такого решения лег проект, составленный Генеральным секретарем ЦК (с апреля 1922 г.) И.В.Сталиным и названный «планом автономизации».- Ленинский план федерации
Ленин, выяснив, что «автономизацию» не поддержали 3 из 6 республик, предложил план союза равноправных республик: не в РСФСР, а вместе с ней социалистические республики входят «в новый союз, новую федерацию». Ленинский план был более демократичным. Сталин расценил позицию Ленина как «национал-либерализм», но открыто возражать не стал.
Фактически Сталин (на словах соглашаясь с ленинским планом) стал воплощать свой план автономизации, о чём свидетельствуют Союзный договор 1922 г. и Конституция 1924 г.
СССР возник в конце 1922 года. 30 декабря 1922 года I Съезд Советов ССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, где были зафиксированы принципы образования нового государства, избрал высший законодательный орган – Центральный исполнительный комитет (ЦИК). Союз состоял из 4 республик: РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Закавказской Федерации (объединяла Армению, Грузию, Азербайджан).
31 декабря 1924 года II Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР. В Конституции был определен круг вопросов, находящихся в ведении высших органов власти СССР: внешняя политика, границы, вооруженные силы, транспорт, связь, планирование народного хозяйства, объявление войны и заключение мира.
Формально каждая республика имела право выхода из Союза. Высшим органом власти является Всесоюзный съезд Советов, в промежутках между ними – ЦИК, состоящий из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.Несмотря на авансы, данные республикам, Конституция 1924 года «поощряла» постоянное вмешательство центральной власти в дела республик. Решения исходили из центра, он же контролировал периферийные власти.
Вскоре в союз республик были приняты Узбекская и Туркменская ССР (1924 – 1925гг.). образование СССР способствовало укреплению коммунистического режима, усилению военной мощи страны, т.е. объединение для противостояния врагам.
Внешняя политика руководства страны 1920-х и начала 1930-х гг (до 1934 г)
Во внешней политике молодого Советского государства можно выделить 2 периода.
1. Полоса «непризнания», или дипломатической изоляции.
Определялась рядом факторов, таких как:
- идеологические расхождения и отсюда неприятие советского строя на Западе;
- сохранявшиеся претензии к России по царским долгам и из-за монополии внешней торговли;
- неприятие странами Антанты большевистского лозунга мировой революции;
- недовольство капиталистических держав курсом России на поддержку революционных организаций в Европе и Америке, а также национально-освободительного движения народов колониальных и зависимых стран.
Генуэзская конференция. Чтобы выйти из дипломатической изоляции, советское правительство готово было признать некоторые виды долгов дореволюционного периода. С этой целью оно намеревалось использовать свое участие в Международной экономической и финансовой конференции, проходившей с 10 апреля по 19 мая 1922 г.в Генуе (Италия). Российское правительство соглашалось уплатить часть долгов в обмен на возмещение ущерба Советской России от интервенции в размере 39 млрд. золотых рублей, субсидии и официальное признание РСФСР. Однако переговорный процесс с Англией и Францией зашел в тупик. Также не дала результатов конференция экспертов в Гааге (26 июня 19 июля 1922 г.)
Рапалльский договор с Германией.
16 апреля 1922 г., советские представители: в целях преодолеть дипломатическую изоляцию, используя противоречия ведущих европейских держав с Германией, в местечке Рапалло (недалеко от Генуи) заключили двусторонний договор с Германией. В основу договора был положен взаимный отказ от возмещения долгов, режим наибольшего благоприятствования в торговле. Договор возобновлял дипломатические и консульские отношения между странами и тем самым выводил Россию из дипломатической изоляции. В апреле 1926 г. был заключен Берлинский договор о ненападении и военном нейтралитете между двумя странами.2. Полоса дипломатического признания.
Экономические, политические и другие соображения требовали от западных правительств нормализации дипломатических отношений с Россией. К 1924 году Россию в Европе де-юре признали: Великобритания, Франция, Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция, в Азии - Япония, Китай, в Латинской Америке - Мексика и Уругвай. Всего за 1921-1925 гг. Россией было заключено 40 соглашений и договоров.
Широкому дипломатическому признанию СССР в значительной мере способствовал переход к нэпу.
России удалось заключить серию равноправных договоров со странами Востока. В 1921 г. были заключены советско-иранский и советско-афганский мирные договора и договор о дружбе с Турцией.
При этом не прекращалась деятельность Коммунистического Интернационала (Коминтерн), что приводило к дипломатическим конфликтам и затруднениям, в частности стало причиной разрыва отношений с Англией, Мексикой и др. странами. Со стороны советского руководства активизировалась поддержка национальных антиимпериалистических движений, прежде всего в Азии.
Забастовка английских шахтеров, которую поддержал Коминтерн и советские профсоюзы, в Англии была расценена как вмешательство СССР во внутренние дела великой державы. В 1927 г. правительство консерваторов разорвало дипломатические отношения с Советским Союзом, которые были восстановлены только в 1929 г.
Таким образом, дипломатические отношения с зарубежными странами, хотя и установились после долгого перерыва, но складывались напряженно, нестабильно, что и не позволило в будущем совместно противостоять натиску Гитлера.
Еще по теме 21. Национальная политика советского руководства в 1920-х годах. Образование СССР. Внешняя политика руководства страны 1920-х и начала 1930-х гг (до 1934 г):
- 36. Внешняя политика Советского государства в 1920-1930 гг.
- Обстановка в мире и международные отношения в 1920-е – 1930-е гг. Внешняя политика СССР накануне ВОВ.
- 35. Образование СССР. Формирование советской политической системы 1920-1930-х гг.
- 47. Политика “большого скачка” в СССР в конце 1920-х - 1930-е годы. Курс на индустриализацию и коллективизацию.
- 46) Образование СССР. Национальная политика Советского государства.
- 25) Содержание понятия «новое мышление». Как новый политический курс советского руководства повлиял на систему международных отношений? Как «новое политическое мышление» отразилось на внешней политике СССР?
- 32. Экономическая и социальная политика большевиков в 1917–1920 годах. «Военный коммунизм». (8)
- 61. Смена руководства страны в 2000г. Путин. Соц-экон и полит политика последних лет.
- 17. Внешнеполитическое положение СССР в 1920-1930-х гг.
- 44. Внешняя политика СССР в 1945–1985 годах. (20)
- 43. Эконом.и полит. кризис в Советской России 1920-1921гг. Новая экономическая политика: предпосылки.содержание, сущность, противоречия, значения
- 48. Общественно-политическая обстановка в СССР в конце 1920-1930-е годы. Становление тоталитарного режима. Массовые репрессии.
- 49. Внешн. политика СССР и международные отношения в 1930г. Срыв англо-франко-советских переговоров. Советско-германский пакт о ненападении. Советско-финская война. Начало 2ой мировой войны
- 23) Причины реформ Горбачева. Докажите назревшую необходимость перестройки социально-экономической и политической жизни страны. Охарактеризуйте те меры «косметического ремонта здания социализма», предпринятые советским руководством в 1985-1987.