<<
>>

41) Новая экономическая политика: мероприятия, итоги. Оценки сущности и значения нэпа. (9)

1

Россия вышла из Гражданской войны 1918— 1920 гг. в состоянии «человека, избитого до полусмерти» (В.И.Ленин). Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861 г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, измеряемая тысячами процентов в год инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, деклассирование, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений).

Грозным предупреждением были восстание крестьян в Тамбовской губернии (антоновщина) и восстание матросов, солдат и рабочих в Кронштадте под лозунгами политических свобод, переизбрания Советов, отстранения большевиков от власти. Кризис не был лишь следствием войны. Он свидетельствовал о крахе «военного коммунизма» как попытки непосредственного, стремительного, с опорой на насилие перехода к коммунизму. Весной 1921 г. на X съезде РКП(б) было объявлено о новой, экономической политике (нэп) — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены. Нэп включал в себя ряд мер: — замена продразверстки меньшим по размеру продналогом; — допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства; — денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот (металлургия, транспорт, топливная промышленность, нефтедобыча и др.); — объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства; — отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учетом количества и качества продукции; — разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации; — допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание банковской и налоговой систем; — проведение денежной реформы на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты — червонца.
Достижения нэпа значительны: к 1925 г. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения. Вместе с тем успехи нэпа не следует преувеличивать. По удачному выражению историка В. П. Дми-тренко, он привел к восстановлению отсталости: задач модернизации, стоявших перед российской экономикой уже в начале XX в., он не решал. Более того, нэпу были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде кризисов: сбыта промышленных товаров (осень 1923), дефицита промышленных товаров (осень 1924, осень 1925), хлебозаготовок (зима 1927/28) — и породили острую борьбу в руководстве партии и государства. Противоречия нэпа проявлялись в: — экономике (техническая отсталость промышленности — высокие темпы ее восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей — нехватка капиталов внутри страны. невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе); — социальной сфере (усиление неравенства, неприятие нэпа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпманской буржуазии); — политике (понимание нэпа как временного отступления, маневра, необходимого для перегруппировки сил, сохранение многочисленных ограничений для частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с перспективами нэпа). Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму — обществу, свободному от частной собственности. Официально об отказе от нэпа было объявлено в декабре 1929 г.

2

Экономическая политика советского государства в 1920-е годы: особенности, итоги, трудности.

После окончания гражданской войны и интервенции, наша страна переживала экономический кризис. Общий ущерб, нанесенный народному хозяйству превысил 50 миллиардов золотых рублей. Промышленное производство по сравнению с 1913 г. сократилось в 7 раз, а сельхоз. на 38%. В крупных городах начались перебои с хлебом. На Дону, Урале, Кубани вспыхнули антисоветские крестьянские выступления. В марте 1921 г. Кондрате произошло восстание военных моряков, выступившие под лозунгами «За советы, без большевиков», свобода торговли, отмена продразверстки. Для выхода из экономического кризиса принимается новая экономическая политика (НЭП). Вместо продразверстки вводится натуральный налог (был меньше продразверстки в 2 раза). Разрешалась торговля. Часть мелких и средних предприятий сдавалась в аренду частным лицам. Для привлечения иностранного капитала принимается закон о концессиях. Создаются смешанные акционерные общества. К 1923 г. их было 24. Всеобщая трудовая повинность заменилась свободным наймом рабочей силы через биржи труда. Отменилась уравнительная оплата труда. Заработная плата зависела от квалификации рабочего и количества произведенной продукции. В 1922 г. отменили карточную систему. Осенью 1921 г. был восстановлен Госбанк. В конце 1922 г. с выпуска советского червонца началась денежная реформа. В Нэповскую экономику внедряли элементы долгосрочного планирования. Первым планом развития советской экономики был план ГОЭЛРО. В 1922 г. принят новый земельный кодекс, по которому крестьяне получили право выхода из общины и выбора форм землепользования. Разрешалась аренда земли. Создавались различные кооперации: потребительная, финансовая и т.п. Всего около 50-и. К 1927 г. сельхоз. кооперация охватила 30% всех крестьянских дворов. К 1925 г. с помощью НЭПа удалось завершить восстановительный процесс. В 1925-26 гг. и 1927-28 гг. произошли хлебозаготовительные кризисы. В 1929 г. вновь появились продовольственные карточки. В деревнях перешли к чрезвычайным методам хлебозаготовок.

С НЭПом в деревнях было закончено. В промышленности также стали сворачивать аренду, хозрасчет. Период рыночной экономики был заменен тотальным огосудаствением экономики.

3

Экономическая политика Советского государства в 20 – е годы (военный коммунизм, НЭП)

В марте 1921 г на Х съезде РКП(б) Ленин предложил новую эк политику.

Сущность: восстановить многоукладную эк и использовать аграрно-технический опит капиталистических стран при сохранении “ командных высот”. Т.е политик и эк рычаги воздействия:

полновластие РКП(б)

гос сектор в пром

централизованная эк

монополия внешн торговли

Полит цель НЭПа – стереть соц напряжение , укрепить соц базу сов власти в форме союза с крестьянами

Эк цель - предотвратить дальнейшее усугубление разрухи и выйти из кризиса.

Соц- цель- обеспечить благоприятные условия для построения социал. Об

Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПа

Реализация НЭПа

Переход к НЭПу был законодательно оформлен ВЦИК и СНК на 1Х Всероссийском съезда Советов в дек 1921

НЭП- отступление от принципов военного коммунизма

возрождение частной собственности

ввод свободы внутренней торговли

Замена продразверстки продналогом ( устанавливается до посевной компании и в 2 раза меньше продразверстки

Допускалась аренда земли и наем рабочих ( укрепление частного и мелкотоварного сектора)( Новое трудовое зак-во)

Отмена всеобщей трудовой повинности , ликвидирована уравнительная оплата труда

Разрешено иностранным фирмам создавать акционерные общества

Отмена строгой централизации в снабжении гос предприятий замена госсодержания на хозрасчет

Вводилось территориально-отраслевое управление пром

Появление частных кооперативных банков, страховых обществ

Взимание платы за транспорт и коммунальные услуги

Отмена карточной системы

В 1922 -1924 г проведена Денежная реформа

сократилась эмиссия бумажных денег

в оборот вводился советский червонец (10 р)

Страна превратилась в большой рынок. Частник стал главной фигурой розничной торговли . были также сокращены военные расходы.

НЭП сопровождался 2 кризисами производства в 1923 Цены за пром товаря были в 3 раза выше сельскохозяйственных . и эти “ ножницы цен” цен достигли максимума “ кризис сбыта” и 1927-1928 “ кризис хлебозаготовок” . из-за того , что крестьяне отказывались отдавать хлеб по причине слухов о скорой войне. В 1928-1929 перешли к чрезвычайным мерам хлебозаготовокпо примеру продотрядов

Итоги:

НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хоз.

Но помимо успехов наблюдались и трудности . их возникновение связано с 3 причинами:

дисбаланс пром и с/х

целенаправленно классовой ориентацией внутрен полит правительства

усилением противоречий между многообразием соц интересов разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.

<< | >>
Источник: Ответы на экзаменационные вопросы по истории России. 2019

Еще по теме 41) Новая экономическая политика: мероприятия, итоги. Оценки сущности и значения нэпа. (9):

  1. Новая экономическая политика: мероприятия, итоги. Оценки сущности и значения нэпа.
  2. 43. Эконом.и полит. кризис в Советской России 1920-1921гг. Новая экономическая политика: предпосылки.содержание, сущность, противоречия, значения
  3. 28) Новая экономическая политика: причины, сущность и противоречия.
  4. 44) Новая экономическая политика: причины, содержание, итоги.
  5. 20. Политика военного коммунизма и новая Экономическая политика (НЭП)
  6. 43. Политика “военного коммунизма”: причины, сущность, итоги.
  7. 62. Внутренняя политика России в начале 21 в. Укрепление государства. Реформы управления, налоговая, судебная. Новая структура федеральной исполнительной власти. Социально- экономическое развитие, ухудшение экономической ситуации
  8. 30. НЭП Новая экономическая политика была провозглашена Ленинской резолюцией X съезда РКП(б) в марте 1921 г.
  9. 8. Правление Петра 1: внешняя политика. Основные преобразования, их итоги и историческое значение
  10. 45. Внутриполит. борьба за власть в 1920г. Кризисы НЭПа. Причины ликвидации НЭПа
  11. 14. Петровская модернизация: цель, сущность, особенности, последствия. Оценка личности и деятельности Петра I в исторической литературе.
  12. 31. II Всероссийский съезд Советов. Значение первых мероприятий большевиков для удержания власти в стране.
  13. 22 Социально-экономические и политические мероприятия Советской власти.
  14. 4. «Холодная война»: сущность и итоги противостояния
  15. 49. Причины введения НЭП’а, её сущность и итоги. Образование СССР.
  16. 27 Распад СССР и новая политическая и социально-экономическая “перестройка”. 90 г.
  17. 21. Эпоха дворцовых переворотов: причины, сущность, итоги.
  18. 44. Достижения и причины просчета экономической политики 1990-х годов. Укажите, в чем состояла противоречивость экономической политики в это время? Перечислите причины, которые привели экономику к этому состоянию.