Особенности развития русских земель в период феодальной раздробленности

В период феодальной раздробленности появилось большое количество неза­висимых княжеств-государств, в которых сформировалась самостоятельная система управления, свои династии, своя администрация.

Все придворные чины одновременно являются государственными должно­стями в пределах каждого княжества (удела, земли).

Многие черты, характерные для управления дворцом великого киевского князя, стали наблюдаться и в отдельных землях. В то же время феодальная раздробленность привела к расцвету системы иммунитетов: многие боярские вотчины стали освобождаться от княжеского управления и суда. Возникла сложная система феодальных вассальных отношений. Появились дворяне — слуги под дворским, получавшие за свою службу поместья (условное земель­ное владение). В большинстве княжеств сохранились княжеский феодальный совет (Боярская дума), вече, феодальные съезды, наместники, волостели.

В удельные века изменился статус князя. Теперь это уже был князь-государь. Государь стоял выше, чем господин, он был хозяином, собственником удела, владельцем территории удела на вотчинном праве.

В развитии государственного управления в русских землях в XII-XIII вв. вы­деляются четыре основные модели, характерные для четырех крупнейших районов: Южной Руси, Северо-Восточной Руси, Северо-Западной Руси, Юго­Западной Руси.

Южная Русь — это Киевское, Черниговское и Северское княжества, которые составляли первоначальное ядро Руси еще в VI-VIII вв. Традиции старшин­ства в доме Рюриковичей накладывали определенный отпечаток на особен­ности развития местной политической системы. Будучи центром древнерус­ской государственности, Киевское княжество не стало отдельным независи­мым княжеством, не выделилось в наследственную вотчину одной из княже­

ских династий, а продолжало оставаться династическим наследством всего рода Рюриковичей вплоть до монгольского нашествия.

В результате соперничества различных княжеских ветвей в XII в. в Киеве складывается система дуумвирата (иногда триумвирата) на основе договора киевского веча и боярства с князьями. На киевском престоле одновременно утверждались два князя, владевшие мощными землями за пределами Южной Руси. Князьям приходилось договариваться и совместно решать все важней­шие проблемы: вместе выступали в поход, вместе решали проблемы внешней и внутренней политики. Это создавало некоторое равновесие среди полити­ческих сил и ослабляло междоусобицы. Но равновесие было неустойчивым. Каждый князь, считавший себя более сильным, стремился занять киевский стол единолично и передать его своим потомкам. Как уже говорилось выше, борьба за Киев шла почти непрерывно, в результате чего город многократно разорялся, переходил из рук в руки.

Северо-Восточная Русь занимала обширную территорию: от Нижнего Новго­рода до Твери по Волге, от Коломны и Можайска на юге до Великого Устюга и Белоозера на севере. В период раздробленности эта земля развивалась очень быстро и динамично. Старые города Ростов Великий и Суздаль усту­пали первенство новым городам. Возник и стал активно развиваться Влади- мир-на-Клязьме, который при Андрее Боголюбском был объявлен столицей, и именно туда был перенесен из Киева в 1169 г. великий стол Рюриковичей. Появились Тверь, Москва (1147), Кострома, Дмитров, Городец, Галич, Зве­нигород и др. Андрей стремился усилить свою власть и пытался придать ей монархические черты. Он согнал со столов своих братьев, устранил многих бояр от дел, принимал решения единолично, чем вызвал недовольство, при­ведшее к боярскому заговору. В 1174 г. Андрей был жестоко убит, но цен­трализация продолжалась. Братья Андрея — Михаил и Всеволод III Большое Гнездо подавили мятежное боярство. Власть Всеволода была столь велика, что слава о нем прошла по всей Руси. При нем Северо-Восточная Русь до­стигла наивысшего расцвета, усилилась, разрослась. Владимиро-суздальские

князья в борьбе против боярства опирались на быстро растущее дворянство.

В Северо-Восточной Руси доминирующей была тенденция к установлению сильной монархической власти. С. Пушкарев обращает внимание на разли­чие княжеской власти в наиболее развитых русских землях: «В Киевской и Новгородской Руси сильные, многолюдные и организованные городские об­щины приглашали к себе князей, нужных им для военной обороны и для поддержания внутреннего порядка; здесь городское население чувствовало себя хозяином, а князь (особенно в Новгороде) был пришельцем. На северо- востоке соотношение было обратным: князь, владевший обширными, но по­чти пустынными земельными пространствами, приглашал колонистов для за­селения этих земель, чтобы увеличить свои доходы и свою социально­политическую силу. Здесь князь был хозяином, а население — пришельца­ми».

Монархической тенденции во Владимиро-Суздальской Руси противостояла боярская верхушка старых городов Ростова и Суздаля, а позже и Владимира. После смерти Всеволода III (1212) Северо-Восточная Русь начала распадать­ся на многочисленные самостоятельные удельные княжества: Владимирское, Переяславское, Ярославское, Ростовское, Угличское, Юрьевское, Муром­ское. Князья более крупных городов (тверские, ярославские, нижегородские) образовали местные линии «великих князей».

Каждый удельный князь считал себя независимым владетелем, полным соб­ственником своего княжества. Однако монархическая тенденция во Влади­миро-Суздальской Руси реализоваться не успела, так как началось вторжение монгольских орд.

В Северо-Западную Русь входили Новгородская и Псковская земли. Новго­родская земля была крупнейшим экономическим, политическим и культур­ным центром Руси. При всем своеобразии она развивалась вместе с осталь­

ными русскими землями и имела с ними общие основы. Но по форме правле­ния Новгородская земля рано обособилась от Киевской и стала развиваться самостоятельно.

В 1136 г. в Великом Новгороде, а затем и в Пскове возникли феодальные бо­ярские аристократические республики.

Общее вече Великого Новгорода было высшим органом власти, оно созыва­лось только тогда, когда это было необходимо. Его мог «созвонить» князь, посадник или группа граждан. Компетенция веча была достаточно широкой: оно принимало законы и правила жизни города и подвластных ему террито­рий; приглашало князя и заключало с ним договор; изгоняло князя; выбира­ло, сменяло, судило посадника и тысяцкого; разбирало их споры с князем; выбирало кандидата на пост новгородского архиепископа; решало вопрос о строительстве церквей и монастырей; давало государственные земли Велико­го Новгорода церквям, монастырям и частным лицам; давало князьям приго­роды и земли в управление за счет местного населения («кормление»); было высшей судебной инстанцией для пригородов и частных лиц; судило тяг­чайшие преступления (политические и государственные); ведало внешней политикой; решало вопрос о сборе войска, постройке крепостей, о войне и мире, об обороне; заключало торговые договоры с другими государствами.

Вече имело свою канцелярию (вечевую избу), во главе которой стоял секре­тарь — «вечный дьяк». Постановления веча («вечные грамоты») записыва­лись и скреплялись печатями. Местом сбора веча была Торговая сторона (Ярославово дворище). Иногда созывалось 2 веча (второе — на Софийской стороне, у Кремля). Самые спорные вопросы решались врукопашную на мо­сту через Волхов, соединявшем обе стороны.

В новгородском управлении немалую роль играли выборные должностные лица, от которых нередко зависела судьба не только Новгородской, но и всей Русской земли.

Князь был выборным, приглашенным. Он являлся номинальным главой гос­ударства (только в переговорах с главами других государств).

Степенный посадник (степень — помост на вечевой площади, с которого должностное лицо обращалось к народу) — высшее должностное лицо в управлении Новгородом. Он избирался из самых влиятельных бояр, «пока будет угоден народу» и не мог быть сменен князем без вины и суда. Вместе с князем он управлял и судил новгородцев, руководил ходом веча, вел перего­воры с другими княжествами, странами, заменял князя в его отсутствие. Сменить посадника могло только вече.

Степенный тысяцкий избирался из небоярского населения Новгорода, руко­водил ополчением, ему подчинялись сотские (Великий Новгород делился на 10 сотен, во главе с сотскими), контролировал сбор налогов, был помощни­ком посадника, замещал его в период отсутствия, вел торговый суд, вместе с посадником был гарантом контроля над княжеской властью.

Епископ (с 1165 г. архиепископ) был главой церкви, принимал активное уча­стие в государственном управлении. Он имел свой суд, свой штат чиновни­ков, свой воинский полк. Все новгородские должностные лица искали его со­вета в деле государственного управления и других важных делах. Все дого­

воры заключались с его благословения. Он был хранителем государственной казны. Вместе с князем ведал внешней политикой, а с купеческой корпораци­ей «Иваньское сто» осуществлял контроль за эталонами мер и весов.

Совет господ (Оспода) состоял из 300 человек, представлял властную элиту Новгорода.

Административная система Великого Новгорода была выборной. Великий Новгород делился на 2 стороны (Софийскую и Торговую), каждая из которых делилась на «концы», «сотни» и «улицы». Это были самоуправляющиеся общины, которые имели свои местные веча, где выбирали старост: сотских, кончанских, уличанских. Союз этих местных общин и составлял Великий Новгород.

Территория Новгородской земли делилась на области — пятины, каждая из которых в административном отношении подчинялась одному из пяти кон­цов города. Пятины делились на волости, а волости — на погосты. Везде действовало вечевое самоуправление.

Как и в Великом Новгороде боярская республика была учреждена в Пскове. Уже в 1137 г. псковичи призвали на княжение Всеволода Мстиславича и от­делились от новгородцев. Но Новгород еще долго не признавал их самостоя­тельности. Только в 1347 г. Новгород официально признал своего «младшего брата», обязался не назначать туда своих наместников и не вмешиваться в дела Пскова.

Политический строй Пскова был очень похож на новгородский. Вече было верховным органом Псковской земли, в его руках была вся законодательная, административная, военная и судебная власть. Вече выбирало и сменяло кня­зя и посадников (в Пскове их было два), руководило всеми делами внутрен­ней и внешней политики, назначало посадников в псковские пригороды.

Князь, избранный вечем, целовал крест в знак верности. Он был военачаль­ником псковской рати. В мирное время он вместе с посадником правил пско­витянами и судил их.

Таким образом, для Великого Новгорода и Пскова были характерны фео­дальная демократия и самоуправление.

Юго-Западной Русью принято называть Галицкое и Волынское княжества. Уже с XI в. князья этих земель стремились проводить самостоятельную от Киева политику. Здесь были сильные, хорошо укрепленные города (более 80), могущественное, независимое боярство. Стремление к независимости не раз приводило к тому, что местные князья и бояре пытались использовать против Киева иноземную помощь, обращаясь к Венгрии и Польше, что пре­пятствовало консолидации края. Здесь шла постоянная борьба между монар­хической и олигархической тенденциями. Власть находилась преимуще­ственно в руках боярской олигархии, которая приглашала и смещала князей. Галицко-волынские князья обладали высшими административными, судеб­ными, военными и законодательными полномочиями. Однако бояре, опира­ясь на экономическую и военную мощь, могли не признавать решения кня­зей. Если разногласия князя и бояр были слишком велики, то верховная су­дебная власть князей переходила к Совету бояр, созывавшемуся по инициа­тиве самого боярства. В этот Совет входили бояре, занимавшие высшие ад­министративные должности и контролировавшие аппарат управления, и епи­скоп. В чрезвычайных условиях собиралось вече.

В конце XII в. галицкие и волынские земли впервые соединились под вла­стью волынского князя Романа Мстиславича (1199-1205). Он силой ослабил галицкое боярство. Многие из бояр бежали ко двору венгерского короля и оттуда поддерживали его притязания на Галич. Земли бежавших бояр князь отдал дружине. После гибели Романа во время польского похода в юго­западных землях началась разорительная феодальная война (1205-1245).

В ходе этой войны край был захвачен Венгрией и Польшей (1214). Но народ­ное восстание охватило Юго-Западную Русь: горожане изгнали захватчиков,

призвав на помощь торопецкого князя Мстислава Удалого. Восстание было поддержано крестьянами, которые перебили отступавших иноземцев. Под руководством Мстислава Удалого и Даниила Романовича (1220-1264) юго­западные земли были объединены. Даниил долго уклонялся от признания над собой власти хана Золотой Орды и от поездки в Орду. Только в 1250 г. был вынужден подчиниться прямому вызову хана, явился в Орду и признал себя подданным хана. Но вернувшись в Галич, он начинает строить новые города, призывает в них новых поселенцев и не оставляет мысли о свержении ига. Он устанавливает связи с папою Иннокентием IV и ведет переговоры об объ­единении церквей, надеясь на помощь Римско-католической церкви в деле освобождения русских земель. В 1255 г. Даниил торжественно короновался короной, присланной ему из Рима. Но помощи, на которую надеялся, Даниил так и не получил. После смерти Даниила в Юго-Западной Руси началась борьба за власть, смуты и усобицы. Этим воспользовались западные соседи: великие князья литовские захватили Волынь (середина XIV в.), а Польша присоединила к себе Галицию. Позже это отразилось и на формировании си­стемы управления в юго-западных русских землях.

Таким образом, раздробленность, с одной стороны, способствовала развитию отдельных земель, усилению их мощи и расцвету их хозяйства и культуры, а с другой — она привела к общему ослаблению и неспособности противосто­ять сильному противнику, что облегчило завоевание Руси монголами в XIII в.

4.