Первые попытки либерализации тоталитарной системы (50-е - сер. 60-х гг.)

После смерти Сталина правящая партийная элита не могла не отреагировать на признаки кризиса в обществе, и каждый пытался представить себя борцом за интересы народа и укрепить свои позиции.

Поскольку в СССР устоявшихся законных способов пе­редачи власти не существовало, «воцарение» новых преемни­ков осуществлялось путем закулисной серии «дворцовых пе­реворотов», заговоров, борьбы верхушечных группировок. Логика борьбы за власть диктовала необходимость устране­ния опасных соперников.

После смерти Сталина, возглавлявшего страну около 30-ти лет, власть оказалась фактически в руках триумвирата: Г. Ма­ленкова, Н. Хрущева, Л. Берии. Но история доказывает, что «коллективное руководство» непрочно, в нем сразу начинает­ся борьба за лидерство. Первые двое не могли чувствовать се­бя в безопасности, пока Л. Берия возглавлял государственную террористическую машину, и, несомненно, претендовал на высшую должность. Против него был составлен заговор. Л. Берию и его ближайших сторонников арестовали и как злейших «врагов Коммунистической партии и советского на­рода» судили и расстреляли. Это было превентивной мерой,

От первых попыток либерализации тоталитарной системы - к смене модели общественного развития Л. Берия стал своеобразным громоотводом, ему приписали все грехи прошлого режима.

Устранение Л. Берии способствовало росту роли парт­аппарата в руководстве страны, теперь органы государствен­ной безопасности были поставлены под партийный контроль. Тоталитарный строй сохранялся, но прекращались массовые репрессии, начался процесс реабилитации жертв сталинского террора, освобождение политзаключенных. По некоторым источникам к моменту смерти Сталина в концлагерях и ссыл­ке находилось около 10 млн. человек. Постепенно от власти был отстранен Г. Маленков. Политическое руководство воз­главил Н.С. Хрущев, избранный в сентябре 1953 г. Первым Секретарем ЦК КПСС.

На государственном уровне поднимался вопрос о необ­ходимости «восстановления ленинских норм партийной и го­сударственной жизни и социалистической законности».

Поворотным пунктом в истории страны стал XX съезд пар­тии (1956 г.), на котором обсуждался ряд теоретических проблем: о мирном сосуществовании, о возможности предотвращения войн, о различных формах перехода к социализму. На его за­крытом заседании Н.С. Хрущев зачитал свой знаменитый «сек­ретный» доклад, в котором подверг резкой критике явление, на­званное «культом личности» Сталина. Н.С. Хрущев обвинил Сталина в нарушениях социалистической законности, истреб­лении невинных людей, охарактеризовал его как тирана и дик­татора далекого от народа, развенчал миф о Сталине как о «на­следнике» и «гениальном продолжателе» дела Ленина. Харизма­тический ореол вокруг Сталина стал медленно разрушаться, началась политика десталинизации.

Это было необычайно смелым шагом со стороны Н.С. Хру­щева, проявлением большого гражданского мужества. Но вскоре резкость доклада Н.С. Хрущева была «скорректирова­на» в постановлении ЦК КПСС «О преодолении культа лич­ности и его последствий» (1956 г.), где подчеркивались заслуги

Сталина в деле строительства социализма, разгроме оппози­ции, победе над фашизмом, послевоенном восстановлении народного хозяйства. «Культ личности» и связанные с ним репрессии объяснялись сложными объективными обстоятель­ствами, вынужденными ограничениями демократии, борьбой с классовым врагом; особенностями характера Сталина. Одна­ко подчеркивалось, что культ не мог быть порожден комму­нистической системой и не мог изменить природу социали­стического общественного и государственного строя. На са­мом же деле именно система с неограниченной властью вождя в условиях индустриального общества неизбежно вела к его обожествлению и тотальному насилию.

Хрущевская критика сталинизма не могла быть последо­вательной: он сам был продуктом сталинской эпохи, в ней он сформировался как политический деятель, был причастен ко всем преступлениям тоталитарного режима, поэтому не был свободен в своих поступках и оценках.

Радикальная реформаторская деятельность Хрущева столкнулась с сопротивлениием консервативного крыла пар­тии (В. Молотов, Г. Маленков, Л. Каганович), предпринявшего в 1957 г. попытку свергнуть Первого секретаря. Однако Хру­щева поддержали партаппарат, КГБ, армия. В результате дело обернулось против заговорщиков: их осудили как фракцион­ную антипартийную группу, вывели из ЦК, освободили от всех постов.

После этого Хрущев настоял, чтобы гроб с телом Сталина был вынесен из Мавзолея и захоронен у Кремлевской стены (с 1961 г.). Вопрос о культе личности посчитали закрытым, разо­блачения прекращались, поскольку утверждалось, что партия сказала всю «правду» о злоупотреблениях сталинского периода.

* * *

Курс на демократизацию общественной жизни должен был найти свое адекватное отражение и в экономике. Решено было начать с деревни. Вопрос о развитии сельского хозяйства обсуждался на Пленуме ЦК КПСС в 1953 г. Повышаются заку­почные цены на сельскохозяйственную продукцию, умень­шаются объемы обязательных поставок колхозов государству, списываются их долги, т.е. вводится принцип материальной заинтересованности. Начинается освоение целинных и залеж­ных земель в Казахстане, Сибири. Было освоено 36 млн. га пашни, в 1956 г. был собран рекордный урожай, составивший половину валового сбора зерна.

Быстро развивалась промышленность, прежде всего тя­желая и военная, в том числе атомная, авиационная, элек­тронная, аэрокосмическая, результатом чего был запуск пер­вого в мире искусственного спутника Земли (4 октября 1957) и космический полет первого человека - Ю. Гагарина (12 апреля 1961). Эти достижения являлись результатом использования возможностей научно-технической революции (НТР), которая началась в середине XX в. Суть ее - в автоматизации, интел­лектуализации и информатизации индустриального труда.

Повышалось благосостояние народа: в городах сократи­лась рабочая неделя, выросли зарплата, пенсии, стипендии, был снижен пенсионный возраст, отменена плата за обучение, уве­личилось потребление основных продуктов питания, товаров массового спроса, развернулось огромное (панельное и блочное) жилищное строительство, прекратился выпуск Государственных займов. В деревне для колхозников увеличилась выплата на тру­додни, были снижены налоги на приусадебные хозяйства, вве­дены паспорта, право свободного передвижения.

В связи с изменением социально-экономической ситуа­ции в стране (достижением «полной и окончательной победы социализма в СССР») партийно-государственное руководство

посчитало возможным перенести стратегическую задачу пар­тии - построение коммунизма - в область практической поли­тики. Это нашло свое отражение и в формулировке главной экономической задачи спешно придуманной семилетки (1959-1965 гг.), и в принятии XXII съездом КПСС в 1961 г. Про­граммы строительства коммунистического общества.

Однако экстраполяция темпов роста, достигнутых на подъеме второй половины 50-х гг. на десять-двадцать лет вперед, оказалась ошибочной. С конца 50-х - начала 60-х гг. темпы эко­номического роста стали заметно падать. В промышленности это выразилось в замедлении темпов роста производства, падении фондоотдачи и производительности труда, в сельском хозяйстве - в обострении продовольственной проблемы.

У Хрущева же появляется наклонность к волюнтаризму, он предпринимает целый ряд попыток разрешить экономиче­ские проблемы путем организационно-хозяйственных пере­строек («административная лихорадка»).

В 1957 г. началась децентрализация руководства про­мышленностью и строительством. Все министерства, кроме оборонных, были заменены новыми - территориальными ор­ганами управления - Совнархозами (всего 105).

В 1962 г. было принято решение о разделении партий­ных организаций, партийных и советских органов по произ­водственному принципу. Очень скоро жизнь показала слож­ность и неэффективность новых структур.

Серьезные трудности переживало сельское хозяйство. Выдвинутый руководством страны лозунг «Догнать и пере­гнать Америку!» по производству продукции на душу населе­ния не изменил, не улучшил положения.

Однако Хрущев продолжал действовать методом проб и ошибок, пытаясь вывести из кризиса социалистическое хозяй­ство. На деревню обрушились сменяющие друг друга реорга-

От первых попыток либерализации тоталитарной системы - к смене модели общественного развития низации. С середины 50-х гг. начался этап укрупнения колхо­зов, приведший к неоправданной централизации производст­ва. Тогда же начался процесс массового преобразования кол­хозов в совхозы, урезание личных подсобных хозяйств. В кон­це 50-х гг. на неокрепшую экономику колхозов свалились кабальные условия реорганизации МТС. Невзирая на разли­чия в климатических условиях, Н.С. Хрущев рекомендовал сеять повсюду кукурузу, урожаи которой были мизерными. К тому же сокращались чистые пары, истощалась почва, резко упала урожайность на целине - все это обернулось катастро­фическим неурожаем. Правительство во избежание голода впервые в истории России стало закупать зерно за границей, импорт которого стал потом традиционным.

Но трудности в решении проблем сельскохозяйственно­го производства не убывали: росли цены на мясо и масло, происходили перебои со снабжением, пустели прилавки мага­зинов, начались митинги и демонстрации протеста (события в Новочеркасске в 1962 г.).

Экономические трудности вынуждали искать винова­тых. Развернулась кампания по борьбе с хищениями, взяточ­ничеством, спекуляцией, тунеядством, незаконными валют­ными операциями.

В то же время перед страной и ее народом продолжали ставить «великие цели». Все это порождало новые иллюзии у широких слоев советского народа, обновляя веру в светлые идеалы, вызывая значительный общественный подъем и ис­кренний энтузиазм трудящихся.

* * *

Внешнеполитическая деятельность Н.С. Хрущева была непоследовательной и противоречивой. Началась она с попы­ток ослабить международную напряженность: благодаря уси­лиям СССР была прекращена война в Корее; удалось восста­новить дипломатические отношения с Югославией и ФРГ; были выведены войска из Австрии; проведено сокращение численности Советской Армии, приподнялся «железный за-

навес», налаживались информационный обмен и сближение с Западом. В 1955 г. произошла встреча глав правительств СССР, Англии, Франции и США по нормализации отношений в Ев­ропе. Хрущев дважды побывал в США.

И все же главная цель внешней политики состояла в ук­реплении и увеличении военной мощи и влияния социали­стического лагеря. В мае 1955 г. 8 социалистических стран подписывают оборонительный Варшавский договор (ОВД).

Однако после XX съезда мировое коммунистическое движение переживает кризис: происходят волнения в Польше, антисоветское восстание в Венгрии (1956), разрыв отношений с Китаем, Албанией. Все это угрожало единству социалисти­ческой системы.

СССР поддерживал Египет против вооруженной агрес­сии Запада, предпринятой в ответ на национализацию Суэц­кого канала (1956 г.). Вновь обострился берлинский вопрос, на границе Западного и Восточного Берлина по инициативе СССР была сооружена железобетонная стена, ставшая симво­лом раскола Европы (1961 г.).

Усиливалось советско-американское противостояние, пиком которого стал Карибский («ракетный») кризис (октябрь 1962 г.), когда США потребовали удалить с территории Кубы 42 советские ракеты средней дальности, установив военно­морскую блокаду «острова свободы». В этих сложных услови­ях Дж. Кеннеди и Н.С. Хрущеву хватило сдержанности и от­ветственности, чтобы найти компромиссное решение и не до­пустить новой мировой войны. В Москве подписывается дого­вор о запрете испытаний ядерного оружия в трех средах (кроме подземных) между СССР, США и Англией (1963 г.). В 1964 г. СССР заявил о готовности осуществить ряд мер по ослаблению гонки вооружений. В целом же амплитуду внеш­неполитического курса СССР определяли: концепция неиз­бежности идеологической борьбы, стремление к победе со­циализма во всемирном масштабе, установка на ядерное про­тивостояние с США.

Однако неудачи и ошибки Хрущева во внутренней и внешней политике все более накапливались, ситуацию накаляли его субъективизм и волюнтаризм в подходе к решению многих вопросов, бесконечные малоэффективные административные экспромты и кадровая чехарда. Все это вызывало недовольство и раздражение правящей партийно-советской бюрократии, раз­очарование и усталость большинства населения.

Смирившись с необходимостью официального чество­вания Хрущева в связи с его 70-летием (апрель 1964 г.), поли­тическая и военная элита вскоре организовала против Н.С. Хрущева «тихий», верхушечный заговор, и в октябре 1964 г. на Пленуме ЦК избавилась от беспокойного лидера - застави­ла его уйти в отставку на «законных» основаниях - в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья.

Н.С. Хрущев был коммунистическим реформатором - романтиком, идеалистом, «сталинистом, который взорвал ста­линизм», последним в России искренним популистом у власти - по существу, а не по политическому расчету.

Государственную деятельность этого политика опреде­лили: недостаточный культурный и образовательный уро­вень, безапелляционность суждений, стремление форсировать события, найти простые решения сложных вопросов, импуль­сивность и убежденность в пригодности любых средств для достижения великой цели.

Преобразования этого периода явились первой попыт­кой реформирования советского общества. Но, проводившие­ся по инициативе сверху, они были непоследовательны и про­тиворечивы и не принесли ожидаемого эффекта, поскольку представляли собой различные комбинации одних и тех же компонентов действующего управленческого механизма.

Начавшаяся же десталинизация не означала ликвидации административно-командной системы, поскольку общество в целом еще не было к этому готово. В результате созданный при Сталине тоталитарный режим лишь дал трещину, но продолжал свое существование.

5.2.