<<
>>

4.3. политическое развитие россии В 1994-1999 гг.

12 декабря 1993 г. состоялись первые в постсоветской истории выборы в Государственную Думу РФ сроком на 2 года. Выборы проходили как на индивидуальной основе, по мажоритарной системе, так и по партийным спискам.

Более 5 % голосов избирателей по партийным спискам в масштабе страны получили 8 партий и движений. Наибольшее число мест получили «Выбор России» (96), Либерально-демократическая партия России (70), Коммунистическая партия Российской Федерации (65).

Дума, пользуясь своими конституционными полномочиями, 23 фев-раля 1994 г. амнистировала всех лиц, находившихся под следствием или содержавшихся под стражей в связи с событиями 19-21 августа 1991 г. и 21 сентября-4 октября 1993 г.

В основе работы Государственной Думы лежала законотворческая деятельность. В течение 1993-1995 гг. депутаты приняли свыше 320 законов, подавляющая часть которых была подписана президентом. Думская оппозиция своей критикой заставила правительство в 1994 г. перейти от неуправляемой «шоковой терапии» к стратегии активной стабилизации: выборочной поддержке выживших отраслей народного хозяйства, более гибкой финансовой политике, снижению темпов инфляции. Последнее происходило путём нарастающих задержек выплаты заработной платы работникам государственного сектора и связанных с ним сфер.

Экономическое положение не становилось лучше. Перебои с выплатой пенсий, пособий, зарплаты преодолевались путём налогового пресса на работающие предприятия, за счёт растущей задолженности западным банкам, распродажей государственной собственности. Авторитет исполнительной власти падал. По стране проходили массовые выступления, связанные с задержками зарплаты.

На выборы во II Государственную Думу 1995 г. общественные партии и объединения шли с чёткими требованиями в экономической, политической областях. В состав Госдумы II созыва было избрано 450 депутатов. По партийным спискам в лидеры вышла КПРФ, получив 36 % общего числа мест в Думе.

12 % получило созданное В.С. Черномырдиным движение «Наш дом - Россия», воспринимавшееся как номенклатурная «партия власти», партия чиновников и зависимых от них людей, 11 % - ЛДПР, 10 % - блок Г.А. Явлинского «Яблоко», 17 % - независимые депутаты и 14 % - другие избирательные объединения.

Состав Госдумы предопределил острый характер межпартийной борьбы по всем рассматриваемым внутриполитическим вопросам. В оппозиции правительственному курсу реформ находились фракции КПРФ, ЛДПР и блок «Яблоко». Позицию парламентариев поддерживали и некоторые слои населения.

1996 г. прошёл под знаком президентских выборов. На пост президента претендовали 11 кандидатов, в том числе Б.Н. Ельцин, Г.А. Зю-ганов, Г.А. Явлинский. В первом туре (16 июня 1996 г.) наибольшее количество голосов получил Б.Н. Ельцин (35,5 %) и Г.А. Зюганов (32 %). На третьем месте оказался генерал А.И. Лебедь. Перед вторым туром Б. Ельцин назначил Лебедя секретарем Совета безопасности и своим помощником по вопросам национальной безопасности. Это позволило Б. Ельцину получить дополнительные голоса избирателей во втором туре. Таким образом, Б.Н. Ельцину удалось набрать большинство голосов избирателей и остаться президентом на второй срок. За него проголосовали 55 % общего числа избирателей, за Г.А. Зюганова - главного конкурента Б.Н. Ельцина - 40,7 %. Итоги президентских выборов показали, что преобладающая часть граждан продолжала поддерживать курс президента на создание рыночной экономики и правового государства.

В 1997 г. правительство продолжало искать средства для улучшения экономической ситуации. Однако существенных результатов добиться не удалось. О выполнении предвыборных обещаний никто уже не вспоминал, по существу, всю политику этого периода можно обозначить как попытку свести «концы с концами». Все более явно стали сказываться макроэкономические изменения первой половины - середины 1990-х годов. За время реформ производительность труда в российской промышленности упала более чем наполовину, тем не менее правительство не допускало банкротства неэффективных предприятий, число которых достигло 70 %, их работники подолгу не получали зарплаты, удовлетворяясь разовыми подачками.

В безработных пребывало 10-15 % трудоспособного населения страны. В условиях нарастающего кризиса президент Б. Ельцин пошел на смену правительства, которое вместо В. Черномырдина возглавил С. Кириенко. Фактически новое правительство оказалось в тупике. Главной проблемой стали государственные финансовые обязательства. В августе 1998 г. разразился финансовый кризис (дефолт). Государство оказалось не в силах выплатить проценты инвесторам по так называемым краткосрочным обязательствам, благодаря которым раньше удавалось поддерживать курс национальной валюты, решать назревшие социальные проблемы. Также сказался мировой экономический кризис, охвативший сначала страны Азии и Латинской Америки, а затем и государства на территории бывшего СССР. В связи с этим резко упал курс российского рубля (в 4 раза) и выросли цены на все виды продукции, особенно импортной. Параллельно этому произошло и соответствующее сокращение реальной покупательной способности российского населения.

В целом дефолт усугубил экономическое положение России, обнажив многие проблемы и в социальной области. Во многих районах страны стали привычными задержки выплаты зарплаты и пенсий. Низким оставался уровень жизни учителей, врачей, работников жилищно-коммуналь-ной сферы. Соотношение доходов 10 % наиболее благополучных граждан и 10 % имеющих низшие доходы выросло до соотношения 20 к 1. В советское время подобное сопоставление не превышало 4,5:1. В стране формировался новый правящий класс. Меньшая часть людей, сумевших приспособиться к новым рыночным и социально-политическим условиям, постепенно превращалась в «средний класс», который в западных странах составляет большинство населения (более половины). К концу 1990-х годов в России богатые составили по разным оценкам от 3 до 5 %, средний класс от 7 до 15 %, остальное население относилось к малоимущим, бедным, нищим. Последние составляли не менее одной трети граждан России. Подавляющее большинство жителей России были «выбиты» из прежнего уклада и мучительно пытались найти своё место в жизни.

В силу бедственного положения большей части россиян обстановка в стране была чревата социальными взрывами.

Все это не могло не отразиться на общем положении страны. В 1999 г. размер государственного бюджета России составил лишь 20 млрд. долл., в то время как США только на военные цели расходовали более 300 млрд. долл. Наполнение бюджета осуществлялось по большей части за счет продажи за границу нефти и газа. Страна все больше превращалась в сырьевой придаток стран Запада, основных потребителей российской нефти. Падение объемов производства привело к тому, что в 1998 г. объем выпущенной в России промышленной продукции составил только 40 % от уровня 1990 г. Под угрозой находилась банковская система России.

На этом фоне всё более отчётливо проявлялся кризис власти. Падал авторитет президента Б.Н. Ельцина, снижалась его роль в жизни государства. В мае 1998 г. Госдума поставила вопрос об импичменте - отрешении от должности президента РФ Б.Н. Ельцина. Но ни по одному из пунктов обвинения не удалось набрать 2/3 необходимых голосов. Импичмент не состоялся. Не способствовали улучшению социально-экономического положения в стране и кадровые перестановки в правительстве. С сентября 1998 г. по март 2000 г. на должности Председателя правительства РФ сменилось 4 человек: С.В. Кириенко, Е.М. Примаков, С.В. Степашин, В.В. Путин.

В декабре 1999 г. состоялись очередные выборы в III Государственную Думу. Избирательная кампания вызвала значительный подъём социальной активности населения, возлагавшего на новый состав Думы большие надежды, связанные с корректировкой курса реформ и повышением жизненного уровня. В избирательной кампании приняли участие как известные партии и движения: «Наш Дом - Россия», КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», так и вновь созданные: «Отечество - вся Россия» (лидеры - Е.М. Примаков, Ю.М. Лужков), «Союз правых сил» (Б.Е. Немцов, С.В. Кириенко, И. Ха-камада) и проправительственное объединение «Единство» (С. Шойгу). В результате выборов в III Государственной Думе лидирующими фракциями стали «Единство» и КПРФ.

31 декабря 1999 г. первый Президент РФ Б.Н. Ельцин объявил о своём досрочном уходе в отставку. Временно исполняющим президентские обязанности он назначил главу правительства В.В. Путина. На выборах 26 марта 2000 г. В.В. Путин был избран президентом Российской Федерации.

Президент поставил перед государством, обществом стратегическую цель - Россия должна вернуться в группу конкурентоспособных высокоразвитых держав, осуществить прорыв в будущее. С этой целью были определены важнейшие задачи на период до 2010 г.: увеличение валового внутреннего продукта в 2 раза, преодоление бедности, модернизация вооружённых сил (о реализации этих задач см. § 4.5).

<< | >>
Источник: Курс лекций по истории России. Ч. IV: История России со второй половины 80-х годов XX века до начала XXI века : учеб. пособие / [С.А. Васютин, В.П. Литовченко, Г.А. Макурина, Р.С. Маюрников, В.А. Мирошник, А.В. Палин, Т.А. Реховская, Р.С. Селезенев], Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. - Кемерово,2006. - 112 с.. 2006

Еще по теме 4.3. политическое развитие россии В 1994-1999 гг.:

  1. 48. Формирование новой Федерации в России. Назовите основные этапы, тенденции в федеративном устройстве на протяжении 90-х гг. Укажите правовые способы, предпринимаемые федеральными органами по предотвращению процесса суверенизации в РФ. В чем заключалась противоречивость в развитии федеративных отношений в период с 1994-1999 гг.?
  2. 43. Политический кризис 1991 г. Распад СССР. Становление Новой России (1991-1999 гг.). Демократические реформы: успех и неудачи.
  3. С.А. Васютин, В.П. Литовченко, В.А. Мирошник. курс лекций по истории россии. часть I. история россии с древнейших времен до конца XIX века. Учебное пособие. КЕМЕРОВО - 1999, 1999
  4. 37. Кризис 1992-1993 гг. в России и его последствия для развития политической системы. Поясните, в чем главная суть противостояния в верхах власти, какие противоречия явились причиной политического кризиса октября 1993 года? Какие нравственные уроки из политических событий осени 1993 г. можно извлечь?
  5. 69) Социально-экономическое и политическое развитие России в начале XXI в.
  6. 32) Экономическое и социально-политическое развитие России в начале ХХ в. (1)
  7. 10 Социально – экономическое и политическое развитее России в XVII1 в.
  8. 25. Социально-экономическое и политическое развитие России в начале ХХ века. (1)
  9. 62) Социально-экономическое и политическое развитие России в 1990-е гг.: достижения и проблемы. (27)
  10. История России (IX—XX вв.): Учебное пособие / Отв. ред. Я.А. Перехов. — М.,1999. — 623 с., 1999
  11. А. Н. Бадак и др.. Всемирная история: В 24 т. Т. 12. Начало коло­ниальных империй. — Мн.: времен. литератор,1999. - 592 с., 1999
  12. Социально-экономическое развитие и политическая борьба в России в 1907-1914гг. Реформы П. А. Столыпина.
  13. Альтернативы общественного развития России после свержения монархии. Политическая борьба в стране весной – осенью 1917г. Победа Октябрьской революции.
  14. Падение монархии в России. Фронт и тыл после февраля 1917г. Стратегия и тактика политических партий России в условиях двоевластия.