<<
>>

20. Политика военного коммунизма и новая Экономическая политика (НЭП)

"Военный коммунизм" - внутренняя политика Советского государства в условиях Гражданской войны. Принципы "военного коммунизма" составили основу 2-й программы РКП(б), принятой в 1919 г.

Причины введения. Война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда - чрезмерной централизации власти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедеятельности государства. При этом задачи военного времени совпали с представлениями большевиков о социализме как бестоварном, безрыночном, централизованном обществе.

Меры в сельском хозяйстве.

- Продразверстка введена декретом от 11 января 1919 г. Она представляла собой упорядоченную конфискацию хлеба. Государство сообщало цифру своих потребностей в зерне, затем это количество распределялось (разверстывалось) по губерниям, уездам и волостям. Продотряды, собиравшие хлеб, исходили не из возможностей крестьянских хозяйств, а из весьма условных государственных потребностей, но при этом вынуждены были оставлять часть зерна крестьянам.

- Создание совхозов и коммун. В целях создания единого производственного хозяйства, снабжающего страну всем необходимым, был принят курс на форсированное объединение единоличных хозяйств в коллективные, а также на создание совхозов (советских хозяйств).

Меры в промышленности и торговле.

- Национализация промышленности. В результате на основе декрета от 28 июля 1918 г. была проведена ускоренная национализация всех отраслей промышленности, а не только важнейших. К 1920 г. под контролем ВСНХ находилось было национализировано до 80% крупных и средних предприятий. В национализированном секторе трудилось 70% занятых.

- Ликвидация рынка и товарно-денежных отношений. Натурализация хозяйственных связей. 22 июля 1918 г. был принят декрет СНК О спекуляции, запрещавший всякую негосударственную торговлюОбеспечение населения продовольствием, предметами личного потребления осуществлялось через сеть государственного снабжения, для чего были введены карточки, пайки и нормы выдачи.

- Крайняя централизация управления народным хозяйством, в первую очередь, промышленностью и распределением (через ВСНХ, Наркомпрод и т.д.). Пиком централизаторства стал главкизм. В 1920 г. существовало 50 главков, подчинявшихся ВСНХ, координировавших смежные отрасли и занимавшихся распределением готовой продукции - Главторф, Главкожа, Главкрахмал и др. Предприятия и их объединения не имели при этом никакой самостоятельности.

Элементы насилия и принуждения.

- Принудительный характер труда. Была введена всеобщая трудовая повинность, сначала для буржуазных элементов, а с апреля 1919 г. - для всего населения в возрасте от 16 до 50 лет (лозунг времени - Не трудящийся да не ест!). Для закрепления рабочей силы на одном месте в июне 1919 г. были введены трудовые книжки.

- Милитаризация труда. Рабочие превращались в бойцов трудового фронта.

- Деятельность чрезвычайных органов. Гражданская война была временем чрезвычайных органов, особых полномочий и террора.

Последствия политики военного коммунизма:

- Были созданы социально-экономические условия для победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами.

- Экономический кризис. К 1920 г. национальный доход упал с 11 до 4 млрд. рублей по сравнению с 1913 г. Рабочие уходили в деревню, где еще можно было прокормиться. Продразверстка привела к сокращению посевов и валового сбора основных сельскохозяйственных культур.

- Социально-политический кризис – крестьянские восстания, забастовки рабочих, выступления в армии и на флоте.

Для вывода из кризиса требовалось срочное принятие решительных мер. X съезд РКП(б) (март 1921г.) принял принципиальное решение об изменении курса внутренней политики. Новый курс заключался в смене «военно-коммунистических» методов командования народным хозяйством экономическими рычагами руководства. Он был назван «новой экономической политикой».

Сущность НЭПа заключалась в восстановлении в ограниченных рамках рыночной экономики при сохранении командных высот народного хозяйства в руках партийно-государственного аппарата.

Тактической целью НЭПа стал выход из кризиса путем укрепления экономического союза рабочих и крестьян, города и деревни. Стратегической целью НЭПа стало построение социализма, скачок к которому через «военный коммунизм» оказался неудачным.

Основные элементы нэпа.

В промышленности.

- Децентрализация. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения одноотраслевых предприятий, получавших частичную хозяйственную и экономическую самостоятельность. Тресты объединялись к синдикаты, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием.

- В промышленности развивалась аренда. Ряд предприятий был сдан иностранным фирмам в форме концессий.

- В результате в промышленности прирост продукции в первые годы нэпа осуществлялся очень высокими темпами. К концу 20-х годов советская экономика в целом лишь немного отставала от довоенного уровня.

В сельском хозяйстве.

- Вводимый вместо продразверстки продовольственный налог был вдвое меньше разверстки, его размер объявлялся заранее (накануне посевной) и не мог быть увеличен в течение года. Излишки, остававшиеся у крестьян, разрешалось продавать по рыночным ценам.

- В 1922 г. по новому земельному кодексу допускалась сдача земли в долгосрочную аренду (до 12 лет), выделение крестьянина из общины для организации хуторских и отрубных хозяйств (эта мера оказалась своевременна, поскольку в результате аграрной реформы 1917-1920 гг. практически все крестьяне вновь оказались в общине). Снимался запрет с применения наемного труда и создания кредитных товариществ. Сокращалась общая сумма единого сельхозналога.

- Развитие кооперации: она стала самодеятельной организацией, которую характеризовало добровольное членство, паевые взносы, а также принципы материальной заинтересованности и хозрасчета. Производственная кооперация включала в себя сельхозкоммуны, артели, ТОЗы, совхозы - все главным образом бедняцко-середняцкие.

- Восстановление крестьянского хозяйства. К 1923 г. в основном были восстановлены посевные площади.

Валовый сбор зерновых превысил уровень 1909-1913 гг. К 1927 г. был достигнут довоенный уровень в животноводстве. Начал развиваться экспорт за границу сельхозпродукции и сырья.

В торговле.

Развитие товарно-денежных отношений привело к восстановлению всероссийского внутреннего рынка (воссоздавались крупные ярмарки - Нижегородская, Бакинская, Ирбитская и др.). Для оптовых сделок к 1923 г. было открыто 54 биржи. Быстро развивалась розничная торговля, на 3/4 находившаяся в руках частников.

Итоги НЭПа.

С 1923 г. страна вступила в полосу хозяйственного подъема. К середине 20-х годов сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность в основном достигли довоенного объема производства. Восстановлению сельского хозяйства и связанных с ним отраслей промышленности во многом способствовала торговля.

Страна превратилась в большой рынок. Частник стал главной фигурой розничной торговли. В оптовой торговле преобладали государственные и кооперативные предприятия. Наиболее быстро развивалась потребительская кооперация, тесно связанная с деревней.

Вместе с тем обнаружились многие внутренние социально-экономические проблемы. Нэповская система переживала кризисы с определенной цикличностью. Появилось социальное расслоение (нэпманы).

К концу 20-х гг. руководство страны оказалось перед очередной альтернативой: либо сдача позиций советской власти и углубление нэпа, либо курс на полную и окончательную победу новых социалистических отношений. Был выбран второй вариант, предложенный сталинской партией власти и означавший отказ от нэпа..

<< | >>
Источник: Ответы к госэкзамену по отечественной истории. 2019

Еще по теме 20. Политика военного коммунизма и новая Экономическая политика (НЭП):

  1. 33. Экономическая политика большевиков. «Военный коммунизм». НЭП.
  2. 10. Политика «военного коммунизма» и внутренняя политика белых правительств.
  3. 30. НЭП Новая экономическая политика была провозглашена Ленинской резолюцией X съезда РКП(б) в марте 1921 г.
  4. 48. Политика «Военного коммунизма» в годы гражданской войны и интервенции: содержание и результаты.
  5. 44) Новая экономическая политика: причины, содержание, итоги.
  6. 28) Новая экономическая политика: причины, сущность и противоречия.
  7. СУЩНОСТЬ ПОЛИТИКИ "ВОЕННОГО КОММУНИЗМА" ( ВК ).
  8. 15. Характеристика новой экономической политики большевиков (НЭП). Партийные дискуссии 1920-х гг.
  9. 41) Новая экономическая политика: мероприятия, итоги. Оценки сущности и значения нэпа. (9)
  10. Новая экономическая политика: мероприятия, итоги. Оценки сущности и значения нэпа.
  11. 32. Экономическая и социальная политика большевиков в 1917–1920 годах. «Военный коммунизм». (8)
  12. 62. Внутренняя политика России в начале 21 в. Укрепление государства. Реформы управления, налоговая, судебная. Новая структура федеральной исполнительной власти. Социально- экономическое развитие, ухудшение экономической ситуации
  13. 43. Эконом.и полит. кризис в Советской России 1920-1921гг. Новая экономическая политика: предпосылки.содержание, сущность, противоречия, значения
  14. 44. Достижения и причины просчета экономической политики 1990-х годов. Укажите, в чем состояла противоречивость экономической политики в это время? Перечислите причины, которые привели экономику к этому состоянию.
  15. Социально-экономическое развитие страны в 20-е годы НЭП.
  16. 29. Экономическая политика С.Ю. Витте и аграрная реформа П.А. Столыпина.
  17. 18. Социальная и экономическая политика Петра I.
  18. 40. Социально-экономическая и национальная политика советского государства (1921-1941 гг.)