<<
>>

Послевоенное развитие СССР: проблемы восстановления и реформирования народного хозяйства

Великая Отечественная война оставила стране тяжелейшее наследие. Огром­ны были материальные и людские потери. Как считают современные истори­ки, война унесла жизни 27 млн. наших соотечественников, погибших на фронтах, в плену, на оккупированной территории, а также в тылу.

В общем объеме потерь 76%, или 20 млн. человек, составило мужское население стра­ны. Особенно неблагоприятная демографическая ситуация складывалась в деревне, где доля женского населения почти в 3раза превышала мужское.

Война изменила не только демографическую структуру, но и социальный об­лик советского общества. Его определяли не традиционные категории насе­ления, а социумы, рожденные военным временем. «Люди в гимнастерках», объединенные общностью проблем, настроений, стремлений, жизненного опыта, определяли теперь облик советского общества. Армия страны в 1945г. насчитывала 11,4 млн. человек. Начавшийся по окончании войны процесс демобилизации в основном завершился к 1948г. Из армии было уволено 8,5 млн. человек. Проблема перехода от войны к миру в наибольшей степени за­тронула именно эту часть общества. Перед многими фронтовиками демоби­лизация поставила не только материальные, но и психологические проблемы, связанные с возвращением к мирной жизни. Особенно трудно приходилось тем, кто ушел на фронт со школьной скамьи и не имел иного жизненного опыта, помимо военного. Война привела к появлению своеобразного нового социума — «поколения победителей», объединявшего фактически в одно не­сколько поколений фронтовиков.

Характерной чертой послевоенного общества стала большая мобильность населения. Возвращение страны к мирной жизни, восстановление народного

хозяйства происходили в условиях резкого усиления миграционных процес­сов. Люди возвращались домой, к семье, на прежнее место жительства.

Большую проблему составили репатрианты (репатриация) — соотечествен­ники, которые во время войны по своей или чужой воле оказались за преде­лами страны и теперь хотели или вынуждены были вернуться.

Всего к началу 1946г. в Советский Союз из Германии и других государств было репатрииро­вано более 5 млн. человек, из которых почти 2 млн. — бывшие военноплен­ные. Все репатрианты должны были пройти проверочно-фильтрационный ла­герь, где решалась их дальнейшая судьба. Лишь 20% из репатриированных военнопленных получили возможность вернуться домой. Большинство из них были либо отправлены в лагеря, либо приговорены к ссылке сроком не менее 5 лет, либо к принудительным работам по восстановлению разрушен­ных войной районов.

Несмотря на все трудности, связанные с переходом к мирной жизни, совет­ское послевоенное общество жило в особой атмосфере эмоционального подъема. Оптимистические настроения в значительной степени позволили довольно быстро решить задачи восстановления. Однако этот социальный настрой постепенно вступал в противоречие с реальностью.

Огромную цену за восстановление экономического потенциала страны за­платило крестьянство. Государство продолжало через ценовую политику осуществлять неэквивалентный обмен между городом и деревней. В начале 50-х гг. средняя заработная плата колхозника была в 4 раза ниже, чем у рабо­чего и служащего. Крестьяне жили в основном за счет личного приусадебно­го участка, но с 1946г. приусадебные участки были урезаны и обложены непомерными налогами. В 1947г. был подтвержден обязательный минимум трудодней, введенный в конце 1930-х гг. За его невыполнение грозила ссыл­ка. На колхозников не распространялось положение об оплате временной не­трудоспособности, они были лишены пенсионного обеспечения. Крестьяне по-прежнему не имели паспортов, что ограничивало их возможности пере­движения и поиска новой работы.

Отвергая идею материального стимулирования сельскохозяйственного про­изводства, государство пыталось исправить бедственное экономическое по­ложение колхозов структурными перестройками. В марте 1951 г. появились проекты создания агрогородов.

В 1953 г. был выработан новый курс на развитие сельского хозяйства, произ­водство которого к этому времени находилось на уровне 1926-1929 гг.

Были сделаны шаги для повышения материальной заинтересованности колхозни­ков в развитии сельскохозяйственного производства, в частности повышены заготовительные и закупочные цены, снижены нормы обязательных поста­вок, капитальные вложения увеличились в 2 раза. Но сельское хозяйство бы­ло уже настолько подорвано, что не могло выбраться из глубокого кризиса. Для выхода из кризиса было принято решение начать освоение целинных и залежных земель. Эта программа начала осуществляться в 1954 г.

В первой половине 50-х гг. происходило повышение материального благосо­стояния населения как города, так и деревни. В городе повышалась роль де­нежной заработной платы в общем объеме реальных доходов, а в деревне — за счет увеличения выплат по трудодням и снижения налогов на приусадеб­ное хозяйство. Объем товаров широкого потребления в целом соответствовал фонду заработной платы, и рынок был сбалансирован.

В годы пятой пятилетки (1951-1955) был осуществлен ряд мероприятий по совершенствованию системы оплаты и нормированию труда, что обеспечило преимущественное развитие тяжелой промышленности.

Период хрущевской оттепели стал временем наиболее заметного подъема в экономике, который достигался как за счет трудового энтузиазма народа, так и в результате реформы хозяйственного механизма. Возросли темпы капи­тального строительства, повысилось качество и снизилась себестоимость строительства. Расширилась металлургическая база СССР, существенно воз­росла мощность электростанций. Быстро развивалось машиностроение. Ве­лись работы по созданию единой энергетической системы в европейской ча­сти СССР. В середине 50-х гг. начинается научно-техническая революция в

СССР. Освоение космоса, химизация народного хозяйства, развитие электро­ники подкреплялись крупными государственными программами.

К середине 50-х гг. были разработаны программы повышения заработной платы рабочим и служащим. Был принят закон о пенсиях по возрасту для ра­бочих и служащих, по которому их размер увеличивался вдвое.

Крестьяне получили паспорта. Были отменены все виды платы за обучение. Прекрати­лись выпуск и принудительное распространение облигаций государственных займов. Началось широкомасштабное жилищное строительство. В начале 60­х гг. в СССР была самая низкая смертность населения в мире, а по продол­жительности жизни наша страна стала входить в число самых благополучных государств. С середины 60-х гг. до середины 70-х гг. происходило медленное повышение жизненного уровня населения.

В 1958 г. произведена реорганизация машинно-тракторных станций в ре­монтно-технические станции с продажей техники колхозам. Но выплаты за технику, часто изношенную, привели к изъятию у колхозников значительных средств. В годы семилетки (1959-1965 гг.) продолжалось грубое администра­тивное вмешательство в ход сельскохозяйственных работ, уменьшение капи­таловложений. Подверглись погрому подсобные хозяйства колхозников и ра­бочих совхозов.

В годы семилетки удвоились основные фонды в промышленности. Опере­жающими темпами увеличивались производство электроэнергии, продукции машиностроения, добыча нефти и газа. Вместе с тем в ряде отраслей народ­ного хозяйства положение оставалось сложным, это относилось к сельскому хозяйству и отраслям легкой промышленности.

В 60-80-е гг. в сфере экономики были предприняты попытки одной из самых крупных экономических реформ. Начало реформе положили решения мар­товского и сентябрьского пленумов ЦК КПСС 1965 г.

В управлении сельским хозяйством делался акцент на усиление материаль­ной заинтересованности. Снижался план обязательных закупок зерна, объяв­ленный неизменным на 10 лет. Сверхплановые закупки должны были произ­

водиться по повышенным ценам. Снимались ограничения с личных подсоб­ных хозяйств, введенные при Н. Хрущеве.

Реформа в промышленности была направлена на усиление самостоятельно­сти предприятий и организаций. Сокращалось число директивных плановых показателей, укрепился хозрасчет предприятий, перестраивалась система це­нообразования, восстанавливался отраслевой принцип управления промыш­ленностью.

Важной идеей реформы было понимание невозможности решать все народно-хозяйственные вопросы из центра.

Воплощение реформы в жизнь встретило мощное сопротивление админи­стративного аппарата, который увидел в ней посягательство на его права и власть. С самого начала реформа стала саботироваться, применялись старые методы мелочного контроля и планирования. Основным недостатком было то, что интересы общества и предприятия стали все больше расходиться. Это привело к сбоям в работе всего хозяйственного механизма страны и могло привести к быстрому и глубокому экономическому кризису. Чтобы избежать его, руководство страны решило вернуться к проверенной жесткой админи­стративной структуре. В начале 70-х гг. от реформы практически отказались. Экономика страны в 60-80-е гг. характеризовалась падением темпов роста, она осталась на пути экстенсивного развития. Возможность такой формы развития расширенного воспроизводства уменьшилась в результате сокра­щения прироста важнейших производственных ресурсов: трудовых, сырье­вых, энергетических. Структура экспорта СССР оказалась на уровне слабо­развитых стран.

Советское общество долгие годы было одним из самых динамично развива­ющихся в мире. Продвижение вверх по социальной лестнице обеспечивалось в определенной степени доступным всем бесплатным образованием. В то же время возможности для продвижения, вхождения в правящую элиту напря­мую зависели от партийности и идеологической лояльности. Постепенно традиционное пополнение и обновление номенклатуры за счет выходцев из низовых организаций сокращается. Неуклонно растут привилегии и матери­

альные блага правящей элиты, усиливается ее отрыв от остального населения по уровню жизни.

По мере вступления экономики в полосу стагнации все заметнее стала давать о себе знать теневая экономика. По весьма приблизительным подсчетам к се­редине 80-х гг. в сфере теневого бизнеса было занято около 15 млн. человек. В стране происходило формирование новой социальной группы — частных подпольных предпринимателей. Теневая экономика, как правило, была свя­зана с наиболее прагматичными группами правящей партийно­государственной элиты. Постепенно начался процесс сращивания этой части номенклатуры с представителями нарождающегося советского класса пред­принимателей. Так, в период кризиса социально-экономической системы и административно-государственного социализма усиливалась социальная раз­общенность, особенно между правящей элитой и основной массой рядовых граждан. Формировались механизмы, постепенно приведшие к радикальной трансформации единого социалистического общества.

Таким образом, не единожды предпринимавшиеся попытки интенсификации экономики СССР постоянно встречали сопротивление со стороны админи­стративно-командной системы, что со временем все более усугубляло кри­зисные тенденции во всех сферах общественной жизни.

<< | >>
Источник: В.В. Амелина, Д.А. Михайлов. История. Электронное учебное пособие. СИУ РАНХиГС, Новосибирск, 2016г.. 2016

Еще по теме Послевоенное развитие СССР: проблемы восстановления и реформирования народного хозяйства:

  1. ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СТРАНЫ (1945-1953гг.)
  2. ВОССТАНОВЛЕНИЕ В СССР РАЗРУШЕННОГО ХОЗЯЙСТВА. СТАЛИНСКИЙ ТОТАЛИТАРИЗМ В 1945-1953 ГГ.
  3. Социально-экономическое развитие СССР в послевоенный период
  4. 52) СССР в первое послевоенное десятилетие: внутреннее развитие, внешняя политика. (20)
  5. 28. СССР в послевоенный период (до 1953 г). Укрепление командно-административной системы. Послевоенные судебные репрессии
  6. (31) Социально-экономическое развитие, общественно-политическая жизнь, культура СССР в послевоенные годы. «Апогей сталинизма».
  7. 56. Послевоенное развитие страны 1945-1953. Обострение международных отношений и начало *Холодной войны*. Созд. социалист.лагеря и борьбы 2х систем. Четвертый пятилетний план восстановл. и развития экономики СССР, его итоги. Духовная жизнь советского общества. Продолжение полит.репрессий
  8. 54) СССР в середине 60-х – середине 80-х гг.: проблемы общественно-политического и социально-экономического развития. (21)
  9. 56. СССР в послевоенный период.
  10. СССР НА ПУТИ КАРДИНАЛЬНОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВА. «ПЕРЕСТРОЙКА» И ЕЕ КРУШЕНИЕ.
  11. 27. СССР на международных конференциях в ходе 2-й мировой войны. Принципы послевоенного устройства мира
  12. 59) Перестройка в СССР: попытки реформирования экономики и обновления политической системы. (25)
  13. 57) Социально-экономическое полож. СССР в 1953-64 Попытки реформирования экон. и их результ.