<<
>>

31. Причины «парада суверенитетов» в СССР, который наблюдался в 1990 году. Объясните, почему одни политики, политологи, историки этот процесс отделения национальных республик называют сепаратизмом, а другие – «парадом суверенитетов». Какую роль сыграло оформившееся национальное самосознание у народов, входивших в состав СССР, в создании ими собственных независимых государств.

Парад суверенитетов – конфликт республиканского и союзного законодательства, связанный с объявлением приоритета республиканских законов над союзными. На протяжении 90-х годов XX века проходило складывание нового федеративного устройства (федеративное устройство – способ территориальной организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеративными органами власти) .

К началу 90-х годов РСФСР насчитывала 16 автономных республик, 5 автономных областей, 10 автономных округов, 2 города союзного значения, 6 краев, 49 областей. Процесс построения новой России можно охарактеризовать двумя этапами: 1990-1993 – годы попыток изменений во властных структурах; 1994-1999 – годы определенной стабилизации. Нас интересуют события 1990-1991 года – события «парада суверенитетов». Есть много причин к этой волне попыток формирования независимых властных структур. Во-первых, это вызвано поведением центра РСФСР - центр сам изначально не был против суверенизации. В данный период произошли два важных события, которые могли повлиять на инициирование парада суверенитетов и его ход. Первое – это Декларация о государственном суверенитете России, принятая 12 июня 1990 г. Съездом народных депутатов РСФСР. Второе – поездка по ряду республик Председателя ВС РСФСР Б. Ельцина (заявление 6 августа 1990 года в Уфе: «берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить») . Повлияли решения сентябрьского 1989 г. пленума ЦК КПСС о придании «нового статуса советской автономии» и последующий закон СССР от 26 апреля 1990 г. предоставляли возможность автономным республикам стать субъектами Союза ССР, т.е. стать равными с союзными республиками. Для Башкирии и Татарии это была долгожданная новость, т.к. они и до этого неоднократно просили повысить свой статус до уровня союзных республик. Власти автономий понимали, что и их личный статус в этом случае соответственно значительно повысится - это было одним из самых сильных стимулов всех заявок за повышение статуса.
Большая проблема заключалась в том, что «приглашение» было сделано всем шестнадцати автономиям, в то время как только три-четыре из них удовлетворяли минимальным требованиям экономической самостоятельности и могли хотя бы теоретически претендовать на новый статус. Однако от «приглашения» отказываться никто не стал. Первый шаг был несложным, и в исторически очень короткий отрезок времени – всего лишь четыре месяца - все российские автономии приняли декларации о государственном суверенитете. Для сравнения отметим, что принятие деклараций о суверенитете союзными республиками растянулось на три года с ноября 1988 г. (Эстония) до октября 1991 г. (Азербайджан) . К началу декабря 1990 г. декларации приняли все российские республики, кроме двух, все российские автономные округа, а также две автономные республики, входящие в состав Грузинской ССР – Абхазия и Южная Осетия. Кабардино-Балкария и Дагестан приняли декларации в 1991 году. Исходя из этого, можно сказать, что отсутствует связь между долей титульной национальности в населении автономии и датами принятия деклараций, подтверждающие примеры: одними из первых приняли декларации Карелия и Хакассия с долями русских соответственно 73 и 79 процентов. Все декларации были приняты после российской Декларации, но основной их поток был после слов Ельцина: 7 деклараций были приняты за 60 дней и еще 13 - в течение следующих 60 дней. Декларации же союзных республик принимались более спонтанно и длительно: по всей видимости, этот процесс не оказывал большого влияния на парад суверенитетов в российских автономиях. Таким образом, катализатор деклараций находился снаружи и сверху автономных республик. Парад суверенитетов и претензии некоторых автономий на статус союзной республики подогревались и направлялись из союзного партийного центра в Москве. Во-вторых, этому причина – политические усилия элит РСФСР. Внутри же республик полными хозяевами были республиканские элиты: «анализ документов – стенограмм республиканских парламентов, докладов официальных комиссий, националистических и официальных газет приводит к выводу, что объявление суверенитетов шло под руководством номенклатурной элиты.
В частности показывается, что элиты контролировали процесс образования комитетов по составлению проектов деклараций, а следовательно и сам ход подготовки проектов. Выступления руководителей автономий в последние несколько месяцев перед августом 1991 года отличались напористостью, смелостью и согласованностью требований, что легко видеть в особенностях их поведения на совещаниях по Союзному договору в Москве в период Ново-Огаревского процесса. Вчерашние первые секретари обкомов быстро освоили непринужденный стиль общения с генеральным секретарем КПСС. Недавние приверженцы интернационализма открыто высказывали вполне сепаратистские требования о независимом (от РСФСР) подписании Союзного договора, что было неслыханным еще за несколько месяцев до этого. Все это наталкивает на предположение, что ими руководила одна влиятельная сила. Указание на эту силу мы получаем, рассматривая ситуацию в Северной Осетии, которая, как уже было отмечено, первой приняла Декларацию о государственном суверенитете. Первым секретарем Северо-Осетинского обкома КПСС с 1988-го до начала июля 1990 г. был Александр Дзасохов. До этого он зарекомендовал себя как специалист по международным делам, долгое время был послом СССР в Сирии. На 28 съезде КПСС, который завершил свою работу 13 июля 1990 года, он был избран членом Политбюро и секретарем ЦК КПСС. Через неделю Северо-Осетинская АССР первой провозгласила государственный суверенитет и назвала себя Северо-Осетинской ССР, - пример, которому скоро в точности последовали Карелия, Хакассия, Коми и другие. Будущие лидеры суверенизации и повышения статуса шли вслед за ними: Татария была пятой среди российских автономий, Якутия – седьмой, Башкирия – девятой. Почему же пример всем автономиям показала именно маленькая Северная Осетия (14 место из 16 республик по населению, наименьшая территория среди всех республик) , в которой было всего лишь 53 % титульного населения? Ведь до этого она не выражала недовольство имеющимся статусом. Горбачев на заседании Политбюро 8 мая 1987 г.
отмечал, что Башкирия и Татария требуют статуса союзной республики, а через год он сообщал о требованиях уже Татарии, Башкирии и Якутии; другие автономии при этом не упоминались. Северная Осетия имела давний осетино-ингушский конфликт в одном из своих районов, Пригородном, который ей в одиночку было не решить. Трудно представить, что в вотчине недавно избранного члена партийного ареопага СССР принятие декларации о суверенитете протекало стихийно, было неожиданным для партии, и после этого Дзасохов в течение года оставался еще и в составе Политбюро, и секретарем ЦК. Намного более вероятно, что это было сделано с одобрения высших органов партии, а скорее всего - по их инициативе. Здесь были задействовано влияние члена Политбюро на руководящую элиту автономии, с которой он работал предыдущие два года. В-третьих, нельзя не упомянуть набирающую популярность идеи политического самоопределения, что как раз некоторые политологи называют дорогой к сепаратизму. Одни политологи называют явление в РСФСР 1990 года «парадом суверенитетов», поскольку явление было массовым, вызванным скорее внешними причинами, о которых говорилось выше, а сепаратистское желание, на мой взгляд, накапливается в сознании жителей республик как раз изнутри. Сепаратистские движения происходят в местах, где права жителей ущемляются, где жить действительно некомфортно, а в РСФСР данное событие произошло довольно стихийно, раз можно – так и делать. Тем не менее, политологов, называющих этот процесс сепаратизмом, тоже нельзя назвать ошибающимися - они видят в ситуации РСФСР сепаратизм, целью которого является отделение и образование нового независимого государства, (к примеру, курдский сепаратизм в Турции и уйгурский сепаратизм в Китае и Средней Азии) ; а в некоторых случаях в целях получения большей автономии при сохранении региона в составе государства (к примеру, борьба за расширение прав автономии Корсики во Франции) . Но в самом понятии сепаратизма необходимо выделяют три требования: требование ущемленных политических и экономических выгод, требование независимости, борьба коренных народов за права и землю; что не особо и наблюдалось в РСФСР в необходимый нам период времени.
Мне кажется, национальное самосознание у народов, входивших в состав СССР, в создании ими собственных независимых государств на данный момент находится в состоянии раздробленности, можно сказать - маргинальности, поскольку нет строгого определения ценностных ориентации людей, один человек может сочетать в себе космополитические и националистические ориентации, республиканские и монархические ориентиры, религиозные и атеистические установки в зависимости от случая. И вообще, любое проявление национального самосознания обнаруживает несбалансированность между традиционным и новым, поскольку прежние характеристики самосознания значительно меняются (где-то исчезают вовсе) . Сейчас бытует отсутствие четкой целеориентированности в освоении новых социальных образцов жизнедеятельности, отсутствие оптимальных моделей и стратегий жизненного выбора.

<< | >>
Источник: Ответы к экзамену по отечественной истории. 2019

Еще по теме 31. Причины «парада суверенитетов» в СССР, который наблюдался в 1990 году. Объясните, почему одни политики, политологи, историки этот процесс отделения национальных республик называют сепаратизмом, а другие – «парадом суверенитетов». Какую роль сыграло оформившееся национальное самосознание у народов, входивших в состав СССР, в создании ими собственных независимых государств.:

  1. 30) Чем, на Ваш взгляд, объяснялась эскалация национализма и сепаратизма в союзных и автономных республиках в конце 80-х годов. Почему руководство СССР не смогло найти эффективного ответа на вызовы сепаратизма? Приведите примеры, аргументируйте свой ответ.
  2. 33. Распад СССР: причины, последствия. Почему и как Советский Союз от сверхдержавы, одного из мировых лидеров, дошел до распада государства? Какая из известных точек зрения по вопросу о причинах распада СССР представляется вам более предпочтительной и почему?
  3. 44. Достижения и причины просчета экономической политики 1990-х годов. Укажите, в чем состояла противоречивость экономической политики в это время? Перечислите причины, которые привели экономику к этому состоянию.
  4. 21) Причины кризиса советского государства во второй половине 70-х - первой половине 80-х гг. 20 века. В чем проявилось нарастание негативных тенденций в социально-экономическом развитии страны? Почему этот процесс не удалось остановить?
  5. 46) Образование СССР. Национальная политика Советского государства.
  6. 21. Национальная политика советского руководства в 1920-х годах. Образование СССР. Внешняя политика руководства страны 1920-х и начала 1930-х гг (до 1934 г)
  7. 4 Борьба Руси против немецких, шведских, датских феодалов. Александр Невский и его роль во внешней политике Новгородской республики и Владимиро-Суздальского княжества.
  8. 50. Локальные национальные и религиозные конфликты на постсоветской основе, в том числе и РФ, в 90-е годы ХХ в. Назовите критерии, по которым вы классифицируете перечисленные конфликты. Какие причины привели к их возникновению. Можно ли считать проблемы Ольстера в Великобритании, Басков в Испании, Квебека в Канаде и пр. схожими с проблемами на территории СНГ. Ответ аргументируйте.
  9. 22) Основные направления, этапы и итоги внешней политики СССР в период с середины 70-х до середины 80-х. Почему, на Ваш взгляд, на рубеже 70-80-х гг. произошло обострение отношений между двумя системами, между СССР и США? В чем это проявилось? Как развивались отношения со странами мировой системы социализма и «социалистической ориентации»?
  10. 32. Политические события в Восточной Европе во второй половине 80-х гг. Как, на ваш взгляд, дезинтеграционные процессы в СССР отразились на развитии событий в странах Восточной Европы. В чем схожесть и различие перемен, которые произошли во второй половине 80- начале 90-х гг. XX века в СССР и странах Восточной Европы?
  11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СССР В 80-Е - НАЧАЛЕ 90-Х ГОДОВ И ПРИЧИНЫ ЕЕ ПРОВАЛА.
  12. 24) Основные направления внешней политики СССР во второй половине 80-х годов 20 века. Назовите причины возникновения политики «нового мышления», основные события, связанные с ее проявлением. Выскажите свое мнение по поводу дискуссии вокруг вопроса об окончаниях «холодной войны».
  13. 23. Роль церкви в процессе складывания централизованного гос-ва.
  14. (26) Пути решения национального вопроса. Образование СССР.
  15. 41. общественно-политические преобразования в начале 90-х годов ХХ в. В жизни страны в этот период обозначились, по крайней мере, три силы: консервативные, центристы, радикалы. Какие деятели были лидерами названных трех течений. Каковы идейно-политические платформы. Почему в это время стала возможной победа радикальных демократов.
  16. (16) Роль XX столетия в мировой истории. Глобализация общественных процессов.
  17. 28) Российская империя в ХIX в.: положение народов, национальная политика самодержавия. (26)