6.1 Сословно-представительная монархия и становление самодержавия

Социальная борьба и укрепление государственной власти при Иване IV Грозном.

Реформы 50-х гг. Опричнина

Правление Ивана Грозного (1533-1584) имело огромное значение для русской истории, для дальнейшего укрепления Русского государства и абсолютной власти.

Одним из первых шагов на пути к централизации власти было венчание Ивана IV на царство (1547), что сильно возвысило его над всей русской знатью, стало важной государственной реформой.

На централизацию страны были направлена и реформы середины 50-х гг. XVI в., проводимые Избранной радой – небольшим кругом приближенных к царю лиц (его еще называли «ближней думой»). В ее состав входили князья А. Курбский и М. Воротынский, протопоп Сильвестр, дворянин А. Адашев и др.

«Программа действий Ивана IV и его окружения была изложена в феврале 1549 г. на совещании членов Боярской думы, представителей духовенства и служилых людей. Это был первый Земский собор, положивший начало непериодическому созыву таких совещаний представителей различных сословий. Таким образом, было положено начало сословно-представительной монархии».

Принятый в 1550 г. судебник усиливал централизацию управления государства за счет повышения роли центральных органов – приказов – и ограничения власти наместников; отменялись податные привилегии крупных светских и духовных феодалов. Судебник регламентировал положение крестьян. Было сохранено право крестьян на уход от своего господина в Юрьев день, но увеличивая плату за уход – «пожилое». Судебник значительно усиливал зависимость крестьян от помещиков.

Принятие Судебника положило начало ряду преобразований Избранной рады, известных как «реформы 1550-х гг.» – реформы Избранной рады, направленные на постепенную централизацию государства путем созыва земских и церковных соборов, складывания приказной системы, реформ местного управления, реформы армии; выражали диалог власти и общества.

Избранная рада продолжала раздачу земель в поместье, чтобы увеличить численность и укрепить положение нового дворянского сословия.

Были составлены официальные «Государев родословец» – роспись знатным родам и «Государев разряд» – записи назначений на службу (своеобразные справочники при местнических спорах).

Избранная рада ограничила и упорядочила местничество (порядок назначения на службу по знатности). На время же военных действий местничество вообще отменялось.

Этот процесс отразился и на земском самоуправлении: в 1555-1556 гг. ликвидируется система кормлений. Вместо наместников появляются земские старосты, выбираемые из зажиточных посадских людей и крестьян. Общий надзор за местным управлением осуществляли выбираемые из местного дворянства губные старосты.

Земское самоуправление и Земские соборы Ивана IV принципиально отличались от учреждений западных сословно-представительных монархий. На Западе парламенты были местом поиска правового компромисса между различными субъектами власти: королем, феодалами, духовенством, городами. В России это были совещания царя с людьми, связанными с ним клятвой и имущественной ответственностью. Царская власть ни в коей мере не ограничивалась ими.

В ходе реформ создаются первые функциональные органы центрального управления – отраслевые и территориальные приказы: Посольский, Поместный, Разрядный, Челобитный и др. Эти «приказы» потеснили старые «дворцы». По мере присоединения новых земель возникают Приказ Казанского дворца, Сибирский приказ и другие, т.е. органы, с помощью которых из центра управляли отдельными территориями.

«Уложение о службе», принятое в 1556 г., по которому вотчины в военном отношении приравнивались к поместьям, положило начало русской армии. Из воинов-пищальников создается стрелецкое войско. Стрельцы получали денежное жалованье и обмундирование, были лучше обучены и более боеспособны, чем дворянское ополчение. Была усилена артиллерия.

При Иване IV установились торговые связи с Англией (1553), создана первая типография в Москве (1564).

На церковных соборах была проведена общерусская канонизация святых, которая символи­зировала объединение русского народа в единое государство. Иван IV активно вмешивался в дела церкви; по его настоянию в 1551 г. на Стоглавом (церковном) соборе был проведен ряд реформ: унифицированы служба, церковные обряды, приняты меры для усиления авторитета церкви (подверглись критике «греховные поступки» духовенства).

Государство постепенно становится для русских высшей ценностью, высшим выражением идеала правды, в жертву которому приносились родовые ценности, а порой и ценности религии. С идеалом сильной государственной власти связывалась своя система ценностей тогдашнего русского общества.

Причины введения опричнины

В 1560 г. правительство Избранной рады пало. Причинами явились несовпадение центра­лизации Ивана IV и его советников. По сути дела, столкнулись тенденции укрепления сословно-представительной монархии, как это видел А. Курбский, и утверждения единодержавной власти: неподотчетность царя и непогрешимость его в поступках. Но и сама деятельность Избранной рады заключала в себе внутренние противоречия: целый ряд ее реформ, нацеленных на упрочение централизованного государства, подводили к политике террора, опричнине. Попытки же Адашева и Сильвестра, наряду с укреплением царской власти ввести механизмы одновременного ее ограничения, несли на себе печать утопизма.

Опричнина

Политика Ивана Грозного в период 1565-1572 гг. получила название опричнины – системы внутриполитических мер, имевшей целью упрочить самодержавную власть и включавшей выделение части государственных земель в собственность государя, а также массовые репрессии, казни, погромы, земельные конфискации, с помощью которых Иван IV окончательно добивал остатки удельной системы и утверждал самовластье. Царь выделил себе в опричнину (от слова «опричь», «кроме» остальной земли-«земщины») часть уездов и «1000» голов бояр и дворян. Иван IV обложил «земщину» огромным налогом на обзаведение опричного войска – создал своего рода полумонашеский, полурыцарский орден.

Опричники наделялись чрезвычайными карательными функциями: «грызть» изменников и «выметать» из государства измену (знак опричника – голова собаки и метла у седла лошади), т.е. проводить слежку и расправы по всей стране (тайный сыск, пытки, массовые казни, уничтожение усадеб, разграбление имущества опальных бояр.

Кульминацией опричного террора стал конец 1569 – лето 1570 гг. (дикий погром Новгорода, длившийся шесть недель).

На годы опричнины приходятся и внешнеполитические «провалы» страны – неудачи в продолжавшейся Ливонской войне, вторжения крымского хана Девлет-Гирея, сжегшего в 1571 г. Москву и др.

Политика опричнины вызывала и до сих пор вызывает недоумение у многих исследователей.

Одни историки видят в опричнине проявление психической ненормальности царя, другие считают ее закономерной и прогрессивной по своему характеру. В 30–40-е гг. ХХ в. личность и деятельность Ивана IV всячески идеализировалась (вспомните фильм С. Эйзенштейна), так как служила историческим и моральным обоснованием сталинских репрессий. С середины 50-х гг. XX в. начинается критическое переосмысление роли личности Ивана IV.

В.Б. Кобрин, развеяв миф о борьбе «прогрессивного дворянства» с «реакционным боярством», видел в опричнине стремление царя к укреплению единоличной власти, альтернативу мирным реформам. При отсутствии достаточных предпосылок для немедленного установления абсолю­тистской формы правления и незавершенности формирования аппарата власти эти стремления, по его мнению, вылились в террор.

Одна из основных причин опричнины – стремление к неограниченному самовластию, на пути к которому стояли традиционные нормы и органы управления, остатки удельной системы, моральный авторитет церкви, слабость центрального аппарата власти.

Не последнюю роль сыграло и ухудшение обстановки в стране в связи с Ливонской войной, требовавшей мобилизации ресурсов тыла, увеличения налоговых поступлений, а неудачи в войне стали объясняться предательством и кознями бояр.

Введению опричнины способствовала и сложившаяся социо-психологическая обстановка в стране.

Сказались и личные качества царя: его крайняя мнительность, жестокость, трусость и слабоволие, сочетавшиеся с умом, начитанностью, самомнением и верой в божественную природу своей власти.

Правление Ивана IV показало, что основной проблемой внутриполитической жизни в XVI в. была проблема путей централизации государства. В России невозможно было построить государство ни на основе местных общинных догосударственных ценностей, ни на основе деспотической власти царя, проявившейся в опричнине. Реформы 1550-х гг. свидетельствовали о постепенной централизации через сословно-представительную монархию. Но они не нашли поддержки в низах общества, которые приняли их за ослабление царской власти. Но и опричнина, конфликт царя с церковью и боярством, политический произвол вели не к абсолютизму европейского образца, а к русскому самодержавию – неограниченной, деспотической власти, когда для монарха вся страна – его вотчина, в которой он действует как полновластный хозяин.