Социально-экономическое развитие и политическая борьба в России в 1907-1914гг. Реформы П. А. Столыпина.

После событий 3 июня 1907 г. - роспуска II Думы и изменения избирательного закона - в стране установился режим, получивший название "третьеиюньской монархии". Правительство продолжало проводить реформы, но при этом заметно урезало права общества и ориентировалось на верхушку имущих классов.

Сторонник сильной монархии, влиятельного поместного дворянства и твердого преобладания русских начал на окраинах империи, Столыпин выступал за беспощадное подавление революции, провозгласив: "Сначала успокоение, потом реформы". Вместе с тем он понимал, что одними репрессиями революцию не подавить - нужно устранить ее объективные корни, проведя глубокие преобразования. Поэтому Столыпин лавировал между различными партиями и социальными слоями: он стремился использовать как сторонников реформ, так и приверженцев жесткой политики, учесть интересы и помещиков, и буржуазии, по возможности погасить недовольство рабочих и крестьян.

Для проведения своей политики Столыпин нуждался в Думе, способной сотрудничать с правительством. Создать такую Думу позволил избирательный закон 3 июня 1907 г.

С сентября 1912 г. начала работу IV Дума (до конца февраля 1917 г.) под председательством Родзянко. Позиции Столыпина в Думе обеспечивал "Союз 17 октября", ставший, по существу, правительственной партией. Когда правительство требовало карательных мер, октябристы голосовали вместе с правыми депутатами. Когда же выдвигались реформаторские законопроекты, члены "правительственной партии" присоединялись к кадетам. Этот механизм получил название "октябристского маятника"; он позволял Столыпину реализовывать разные стороны свой программы. Борьба против революции велась при П.А.Столыпине значительно более сурово и последовательно, чем прежде.

Ключевой же позицией столыпинской программы был аграрный вопрос. Премьер отчетливо сознавал, что мир и благополучие в деревне - главная гарантия против повторения революции и залог хозяйственного расцвета страны. Основным противоречием аграрного строя России было сохранение помещичьих латифундий, с одной стороны, и крестьянского малоземелья, с другой. В отличие от кадетов и левых партий Столыпин резко выступал против насильственного передела земли. Его политика социального лавирования предполагала мирный путь разрешения противоречия между интересами помещиков и сельской буржуазии.

В октябре 1906 г. были окончательно отменены подушная подать и круговая порука, ограничена власть земских начальников и уездных властей над крестьянством, увеличены права крестьян на земских выборах, расширена свобода передвижения и избрания крестьянами места жительства.

9 ноября 1906 г. был принят указ, предоставлявший крестьянам право свободного выхода из общины с передачей ему его части земли в частную собственность (14 июня 1910 г. этот указ был одобрен Думой и стал законом). По желанию выделенца отдельные полосы его земли могли быть сведены в один участок - отруб. Выделившийся из общины крестьянин мог перенести из деревни свой двор со всеми хозяйственными и жилыми постройками - в таком случае возникал хутор, во многом напоминавший американские фермы. Частная собственность крестьянина на землю позволяла ему гораздо более эффективно вести хозяйство. Кроме того, кулаки могли покупать участки у своих соседей-бедняков, что отчасти решало проблему крестьянского малоземелья в центральной России.

Столыпинская реформа предполагала также продажу крестьянам части удельных и казенных земель через Крестьянский банк. Наряду с этим банк должен был скупать помещичьи владения для перепродажи крестьянам, выдавать ссуды на приобретение крестьянами земли. Третьим важным пунктом реформы было переселение крестьянина на свободные земли в Сибирь, Среднюю Азию и Казахстан. Этой мерой авторы реформы стремились предотвратить чрезмерную пролетаризацию крестьянства. Пожелавшим обосноваться на новом месте выдавались подъемные. Переезд также осуществлялся за государственный счет.

Каковы были социальные цели столыпинской реформы? Одни историки считают, что премьер стремился расколоть крестьянство, выделить из него зажиточную группировку. Сельская буржуазия стала бы новой опорой власти, позволила бы "окружить помещичьи усадьбы защитным валом из кулацких хуторов".

Столыпинская реформа продолжалась около семи лет - до начала первой мировой войны. В 1907-1913 гг. Россия заметно продвинулась по пути общественного и экономического прогресса. Этому способствовали модернизация политической жизни, раскрепощение сил общества после 1905 г. Успешно развивалось сельское хозяйство: сказались и отмена выкупных платежей, и несколько урожайных лет, и первые результаты столыпинской реформы. Посевные площади выросли за 1907-1913 гг. на 10%, хлебный экспорт - на 30%. В два раза возросло применение минеральных удобрений, в 3,5 раза - применение сельскохозяйственных машин. Рост урожаев, высвобождение части рабочих рук в связи с ликвидацией общины способствовали росту промышленности. Выросла (с отменой выкупных платежей, увеличением заработной платы) и покупательная способность населения, а это увеличило емкость внутреннего рынка. Промышленное производство возрастало каждый год в среднем на 9%, причем тяжелая промышленность развивалась вдвое быстрее легкой. Выплавка чугуна увеличилась на 64%, стали - на 82%, добыча угля - в полтора раза. Послереволюционные годы были отмечены заметным ростом жизненного уровня масс: увеличилось потребление продовольственных и промышленных товаров, возросли вклады в сберегательные учреждения. "Золотой век" переживала кооперация: число потребительских обществ выросло за 1906-1912 гг. в шесть раз (число сельских кооперативов - в 12 раз). В кооперативные объединения входили сотни обществ и миллионы членов, их оборот достигал миллионов рублей.

Но постепенно в политической жизни страны стали нарастать и тревожные симптомы. Прежде всего, это относилось к аграрным преобразованиям: их ход замедлился, а в конечном счете они так и не смогли предотвратить нового взрыва недовольства в деревне. Каковы были причины такого итога? Реформа не была завершена, т.к. оказалась сорванной первой мировой войной. Существовали изъяны и в самой организации реформы. Нередко власти заставляли крестьян выходить на хутора и отруба целыми селениями, а между тем общинные порядки далеко не везде изжили себя. Для реформы нужны были большие деньги (на ссуды хуторянам и переселенцам, межевание земли, поддержку Крестьянского банка), а их не хватало:

приходилось перевооружать армию, платить государственные долги. Кроме того, крестьяне, несмотря на все земельные переустройства, продолжали помнить, что после 1861 г. у них отрезали часть земли, и с завистью смотрели на помещичьи владения.