(25) Социально-экономическое развитие страны в 20-е гг. НЭП: противоречия, содержание и этапы развития.

Причины введения НЭПа. Крестьяне были недовольны политикой «военного коммунизма», проводящейся советским правительством в условиях гражданской войны на основе со­циалистической теории (отсутствия рыночной экономики, труда как основного источника пропитания) и диктатуры про­летариата, борющейся с контрреволюцией.

Сущность новой экономической политики. X съезд РКП(б), ра­бота которого совпала по времени с Кронштадтским восстани­ем (март 1921 г.), принял решение об изменении экономиче­ского курса в деревне (в первую очередь был отменен Декрет о полной национализации), разрешил мелкое и среднее частное предпринимательство, а также иностранные концессии. Разре­шена свободная торговля (началось восстановление рыночных отношений). В 1922 г. началось проведение денежной реформы (введена твердая денежная единица — «золотой червонец»). Укрепление рубля позволило ликвидировать дефицит бюдже­та. Принудительный труд был отменен и введена тарифная система оплаты труда. Продразверстка была заменена продна­логом (фиксированный размер крестьянских поставок госу­дарству). Проведена частичная децентрализация управления {создание трестов и синдикатов) при сохранении влияния го­сударства на экономику (крупную промышленность и внеш­нюю торговлю).

Итоги. Реализация политики позволила увеличить темпы сельскохозяйственного производства (по основным показате­лям оно уже в 1925 г. достигло уровня 1913 г.). К 1927 г. уда­лось восстановить довоенный уровень промышленного произ­водства. Финансовая стабилизация способствовала развитию государственной, кооперативной и частной торговли, улучши­лись условия жизни городского и сельского населения. На базе НЭПа началась реализация плана ГОЭЛРО по электрифика­ции страны.

В самой политике были заложены противоречия: с одной стороны, насущной задачей было оживить экономику путем развития товарно-денежных отношений, являющихся неотъ­емлемой характеристикой рынка, с другой — развитие социа­листического уклада и контроль Советского государства за всей экономикой, в первую очередь за крупной промышлен­ностью. Советское государство оказалось неготовым разре­шать экономические кризисы, свойственные рыночной эко­номике (кризисы 1923 г., 1925 г., 1927—1928 гг.). В условиях промышленной разрухи обмен между городом и деревней был неэквивалентным. Крестьяне не хотели торговать с государст­вом по низким ценам, а государство не могло их поднять.

Новая экономическая политика, объективно способство­вавшая формированию частных собственников, приходила в противоречие с политической системой государства. Как толь­ко напряженность в обществе была снижена с помощью НЭПа (1921—1928 гг.), экономическая и политическая системы ста­билизировались, надобность в новой экономической политике отпала. НЭП был свернут в 1927 г.

Современная исследовательница Л.И. Семенникова отме­чает, что «НЭП позволил стабилизировать ситуацию полити­чески: прекратились мятежи и восстания, произошел переход от гражданской войны к миру. Зародилась надежда на разви­тие в условиях многоукладное™ различных форм собственно­сти и на возможную демократизацию». Однако, по мнению другого ученого — В.В. Кабанова, «идеология большевизма по­стоянно противостояла здравому смыслу и экономическим за­конам. Последние для большевиков не существовали. Они действовали согласно своим стереотипам, как бы они ни расхо­дились с жизнью. Противоречие между допуском «буржуазно­го» в экономике 20-х годов и невозможностью такого допуска в идеологии, морали и культуре было неразрешимым. Отсюда вечные конфликты, недоверие, контроль за специалистами, отстранение неугодных вплоть до высылки за границу. В итоге оказалось, что самыми страшными врагами для большевизма оказались самые умные».