2.3.6. Многополярное мироустройство на базе партнерства цивилизаций
Система геополитических отношений интегральной цивилизации будет строиться на принципах многополярного мира и партнерства цивилизаций. Собственно говоря, многополярный мир — не изобретение современной эпохи, он существует с тех пор, как около 5 тыс.
лет назад возникли локальные цивилизации первого поколения, и сохраняется, видоизменяясь по составу и характеру отношений, для цивилизаций последующих поколений. Всегда существовало несколько локальных цивилизаций, которые были центрами силы и притяжения и фактически определяли соотношение сил на геополитической арене. Однако отношения между этими центрами силы (полюсами притяжения) характеризовались в большей мере противостоянием, противоборством, а порой и открытым военным столкновением, чем отношениями диалога и партнерства.Хотя вторая половина XX в. обычно характеризуется как период биполярного мироустройства, но на деле и тогда наблюдалась многополярность. Наряду с двумя сверхдержавами — Соединенными Штатами Америки и Советским Союзом, возглавлявшими противоборствующие военно-политические блоки, существовали и независимые локальные цивилизации как центры силы. К ним относится Китай, который иногда вступал в конфликт с Советским Союзом, Индия, которая проводила самостоятельную политику, исламский мир, который порой, несмотря на всю противоречивость интересов, объединялся с другими локальными цивилизациями, отстаивая общие интересы в ООН и в других сферах геополитических отношений.
При распаде так называемого биполярного мира и крахе мировой системы социализма в конце XX в. была предпринята попытка установления однополярного мироустройства при гегемонии одной сверхдержавы — США.
Однако эта попытка не была и не могла быть реализована на практике, что стало очевидным уже в начале XXI в. Фактически современный мир многополярен: при наличии более 20 государств и самостоятельных территорий, включая и непризнанные государства, причем большинство этих стран относится к числу малых или микрогосударств, отношения в геополитической сфере регулируются небольшим числом крупных держав цивилизационных объединений наподобие Евросоюза.
Фактически сложилось несколько центров силы; прежде всего это центр силы, возглавляемый североамериканской цивилизацией во главе с Соединенными Штатами Америки, выступающий в какой-то мере в единстве с западноевропейской и восточноевропейской цивилизациями, хотя это единство не всегда бывает абсолютным, и каждая из этих цивилизаций имеет свои особенные интересы. Однако на международной арене увеличивается геополитическое влияние Китая, Индии, России и некоторых других стран, поэтому сейчас можно говорить о наличии семи-восьми центров силы, которые, видимо, более четко обозначатся в перспективе.Политические отношения в интегральном обществе будут иерархическими, трехступенчатыми. Наряду с сохранением национальных государств (ибо вряд ли можно предполагать, что суверенитет этих государств будет преодолен в глобальном сверхобществе) будут существовать цивилизационные объединения типа Европейского Союза, многогосударственных цивилизаций и групп, и более четко обозначатся глобальные центры власти, отражающие интересы всего человечества, глобального гражданского общества, которое также будет иметь свои полномочные институты. Между этими иерархическими уровнями власти будет осуществлено оптимальное распределение компетенции. В значительной мере формы и механизмы этого распределения можно увидеть на примере Европейского Союза.
Система политических отношений интегральной цивилизации характеризуется многополярным мироустройством, основанным на партнерстве цивилизаций пятого поколения. Решение основных геополитических проблем, резко обострившихся в переходный кризисный период, невозможно осущес-
твить путем совместного решения на основе консенсуса более 220 самостоятельных государств и территорий. Решающая роль будет принадлежать немногочисленным (семи-восьми) центрам силы на базе цивилизаций, которые будут занимать определяющие позиции и концентрировать у себя до 70-80% экономической, военно-политической, интеллектуальной, информационной и технологической мощи планеты.
Это прежде всего североамериканская и западноевропейская цивилизации, которые и сейчас лидируют и, хотя в период экономического кризиса их позиции несколько пошатнулись, сохранят ведущие позиции на политической арене до середины XXI в.
Это восточные цивилизации — японская, быстро растущие китайская и индийская, исламская. Исламская цивилизация разношерстна и не имеет единого лидера, к середине XXI в. она может дифференцироваться (подобно западной цивилизации в конце XX в.) на пять локальных цивилизаций (арабомусульманскую во главе с Египтом и Саудовской Аравией, персидскую или ираномусульманскую во главе с Ираном, индомусульманскую во главе с Пакистаном, тихоокеанско-мусульманскую во главе с Индонезией, евромусульманскую во главе с Турцией), объединенных общностью исламской религии и представленных Организацией исламских государств.
Восстанавливает свои силы и влияние евразийская цивилизация во главе с Россией, которая по ряду позиций занимает одно из видных мест в расстановке сил на мировой арене. Что касается восточноевропейской цивилизации, то она дрейфует по направлению к западноевропейской, не имеет признанного лидера и вряд ли может претендовать на роль одного из региональных центров.
Буддийскую цивилизацию, хотя она включает такие быстро растущие державы, как Республика Корея и Вьетнам, к числу мировых лидеров вряд ли можно отнести, как и океаническую цивилизацию, хотя и там имеется центр — Австралия, располагающая довольно значительной экономической мощью и природными ресурсами.
Одним из возможных центров влияния может стать латиноамериканская цивилизация, которая активизировалась в последние десятилетия и где наиболее высокий удельный вес принадлежит Бразилии, а также растущее значение приобретает активная
позиция Венесуэлы. Что касается африканской цивилизации, то она находится в состоянии длительного и углубляющегося кризиса и может быть выведена из траектории глобального кризиса только при поддержке и содействии авангардных цивилизаций.
Понятно, что демократическое мировое устройство предполагает учет интересов всех цивилизаций, государств, но реальная расстановка сил такова, что именно этим семи-восьми цивилизациям будет принадлежать ведущая роль и между ними будет осуществляться или противостояние, или партнерство при решении крупнейших проблем XXI в.
Необходимость партнерства между ведущими цивилизациями пятого поколения обусловлена тем, что масштабы вызовов и угроз XXI в., кластера кризисов глобального характера таковы, что ни одна цивилизация, даже самая мощная, не в состоянии справиться с ними в одиночку. Несмотря на обострение межцивилизационных противоречий в начале XXI в., прежде всего из-за попыток Соединенных Штатов Америки реализовать модель однополярного мира, применяя силу для решения острых мировых проблем, именно с 2008 г. начали проявляться контуры реального партнерства цивилизаций. Об этом говорят и резолюции, принятые «Группой 8» (хотя эта группа и не представляет большинство цивилизаций), и появление такого института, как «Группа 20», которая включает представителей почти всех цивилизаций пятого поколения. Деятельность этой группы — не только выражение диалога цивилизаций, для которого более широко используется трибуна ООН, но и средство выработки общей стратегии, которая может быть реализована лишь на принципах партнерства цивилизаций. Поэтому этот институт, видимо, получит дальнейшее развитие. Однако он должен выступать в более тесной кооперации с единственной подлинно глобальной организацией, представляющей интересы всего мирового сообщества, — ООН.
Многополярному миру необходимо опираться на определенную систему институтов и механизмов, которые позволят ему функционировать в режиме партнерства цивилизаций и ведущих государств. Ведущим институтом должна стать Организация Объединенных Наций. Мы выступили в ноябре 2005 г. на Всемирном конгрессе по глобальной цивилизации в Нью-Йорке
с концепцией трансформации ООН в более отдаленной перспективе во Всемирную конфедерацию государств и цивилизаций.
При этом предполагалось, что Генеральная Ассамблея ООН будет выполнять функции законодательного органа Палаты государств, а Совет Безопасности в расширенном составе — функции Палаты цивилизаций. Их совместная деятельность будет определять стратегию развития мирового сообщества и решение глобальных проблем. Органом исполнительной власти конфедерации будет Секретариат ООН во главе с Генеральным секретарем. Отдельные подразделения, которые сейчас существуют в рамках ООН (экономический и социальный совет, программа развития ООН, ЮНЕСКО, ЮНЭП, ВОЗ, ФАО и другие), будут выполнять функции министерств в этом всемирном правительстве, выступая как органы глобальной исполнительной власти.Потребуется также формирование глобального права и структур, которые будут поддерживать нормы этого права — судебных органов различной направленности (в какой-то мере они есть сейчас). Кроме того, необходимо создание при ООН совещательных органов, представляющих интересы гражданского общества, неправительственных организаций, научного сообщества («Совет мудрецов» при ООН или ЮНЕСКО, Совет по координации действий мировых средств массовой информации и т.д.).
Для функционирования Всемирной конфедерации потребуется определенная финансовая база, основанная не только на системе взносов отдельных государств, но также на системе налогообложения и глобальных фондах наподобие Глобального экологического фонда. Мы предложили создать глобальные фонды (технологический, социокультурный, продовольственный и другие), обеспечивающие реализацию глобальных программ и проектов. Эти предложения требуют тщательной проработки, они натолкнутся на сопротивление и государств, и транснациональных корпораций, которые привыкли к отсутствию законодательных ограничений их деятельности на международной арене. Тем не менее логика развития геополитической сферы, видимо, будет продвигаться в этом направлении.
Нужно отметить, что эксперимент по формированию цивилизационного объединения государств уже в течение полувека проводится западноевропейской цивилизацией.
ЕвропейскийСоюз — это, по сути, конфедерация государств (разнородных по уровню развития, языку, национальным традициям) на материке, который в течение многих столетий был очагом кровопролитных сражений и источником двух мировых войн. Именно здесь были заложены основы объединения государств в форме конфедерации. Сейчас это надгосударственное объединение, которое наделено законодательной и исполнительной функциями, судебной властью, имеет общие финансовые институты, общую границу и общее гражданство, общую денежную единицу, хотя при этом государства сохранили свою самостоятельность, передав часть суверенных прав на надгосударственный уровень. Идет очень сложный процесс согласования позиций и интересов разных государств, выработки на основе консенсуса общих полезных решений. Кризис 2008-2009 гг. еще более подчеркнул необходимость нахождения общей программы и стратегии действий для преодоления новых крупномасштабных проблем, угрожающих всем членам конфедерации. Нужно сказать, что определенные интеграционные тенденции наблюдаются и в других межгосударственных объединениях — на Североамериканском континенте, в региональных организациях типа Африканского союза (хотя он пока весьма слаб по своему потенциалу и возможностям), СНГ и ЕврАзЭс, Шанхайской организации сотрудничества, АТЭС и др. Логика геополитической динамики в условиях нарастающих противоречий переходного периода диктует необходимость усиления интеграционных тенденций и движения по пути формирования многополярного мироустройства, основанного на диалоге и партнерстве цивилизаций и ведущих держав.
Еще по теме 2.3.6. Многополярное мироустройство на базе партнерства цивилизаций:
- Ю.А. Волков. ИСТОРИЯ (КУРС 1). ЮНИТА 1. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ. РОССИЯ И СРЕДНЕВЕКОВЫЙ МИР. РОССИЯ В СИСТЕМЕ МИРОУСТРОЙСТВА НОВОГО ВРЕМЕНИ. МОСКВА 2011, 2011
- Цивилизации: теория, история, диалог, будущее Т. IV: Истоки и вершины восточнославянской цивилизации / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец; Авт. предисл. Е.Н. Носов. — М.: Институт экономических стратегий,2008. — 520 с., 2008
- Цивилизации: теория, история, диалог, будущее. Т. V: Цивилизации: прошлое и будущее: Учебник / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец; авт. слова к читателю В.М. Филиппов. — М.: Институт экономических стратегий,2008. — 576 с., 2008
- Цивилизации: теория, история, диалог, будущее: В 2 т. Т. I: Теория и история цивилизаций.. / Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец; Авт. вступ. ст. А. Д. Некипелов. — М.: Институт экономических стратегий, 2006— 768 с., 2006
- Цивилизации: теория, история, диалог, будущее: В 2 т. Том 2. Будущее цивилизаций и геоцивилизационные измерения / Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец; Авт. вступ. ст. А. Д. Некипелов. — М.: Институт экономических стратегий, 2006, 2006
- Цивилизации: теория, история, диалог, будущее / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец; Авт. вступ. ст. А.Д. Некипелов. — М.: Институт экономических стратегий. Т. III: Северное Причерноморье — пространство взаимодействия цивилизаций / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец; Науч. ред., авт. предисл. В.И. Гуляев. — М.: Институт экономических стратегий,2008. — 908 с., 2008
- Цивилизации: теория, история, диалог, будущее. T. VI: Перспективы становления интегральной цивилизации. — М.: Институт экономических стратегий,2009. — 576 с., 2009
- 3.1. Условия возникновения первых цивилизаций
- Минойская (Критская) цивилизация.
- Упадок Индской цивилизации.
- 5) Характерные признаки восточной традиционной цивилизации.
- 5.2. Цивилизации Древнего Двуречья
- Ориентализирующая цивилизация. Тартесс.
- 8.2. Возникновение первой цивилизации в Европе
- Как рождаются цивилизации
- Глава 1 Возникновение южноаравийских цивилизаций
- Цивилизации Древней Малой Азии
- Индская цивилизация.
- А.М.Кондратов. Погибшие цивилизации. Издательство «Мысль» Москва, 1968