Изменения государственного строя Римской империи в течение I - V вв.

В эпоху домината государственный строй Римской империи претерпел радикальные изменения. Они были вызваны как экономическими процессами, так и существенными социальными сдвигами. Во II — начале III в.

«смиренных», то в эту группу наряду со свободнорожденными плебеями все чаще включают неполноправные слои населения: колонов, отпущенников, в дальнейшем и рабов. Так складывается принципиально новая структура общества, в рамках которой постепенно преодолевается деление на свободных и рабов, а древние полисные градации уступают место иным, отражающим усиливающуюся иерархичность общественной организации.

В этой ситуации древние римские магистратуры окончательно утрачивают всякое значение: одни (квесторы, эдилы) исчезают вовсе, другие (консулы, преторы) превращаются в почетные должности, замещаемые по воле государя его приближенными, в том числе варварами, или собственными, подчас малолетними, детьми.

Сенат, разросшийся к 369 г. (когда представители восточных провинций стали собираться в Константинополе) до 2 тыс. человек, выродился в собрание тщеславных магнатов, то раболепствующих перед императором, то фрондирующих, озабоченных в основном защитой своих сословных привилегий и внешних атрибутов власти.

С конца III в. многие императоры, выбранные армией или назначенные предшественником, не обращаются в сенат даже за формальным утверждением в этом сане. Поскольку резиденция императора все чаще находится вне Рима (в Константинополе, Медиолане, Равенне, Аквилее и т. д.), он все реже удостаивает сенаторов своего посещения, предоставляя последним автоматически регистрировать направляемые им эдикты.

В периоды политической нестабильности, например в середине V в., значение сената возрастало, случалось, он открыто вмешивался в борьбу за власть, оспаривая ее у армии. При «сильных» императорах его роль низводилась до роли городского совета столицы империи, каковым он оставался на протяжении всего раннего средневековья.

Реальная власть сосредоточивается в совете императора, получившем название священного консистория. Отныне император уже не принцепс — первый среди равных, лучший из граждан, высший магистрат, чья деятельность хотя бы в теории регулируется законом, а доминус — господин, владыка, воля которого сама является высшим законом.

Особа его объявляется священной, публичная и даже частная жизнь обставляется сложным помпезным церемониалом, заимствованным во многом у персидских царей.

Из «республики» империя превратилась в деспотию, а граждане — в подданных. Управление государством все в большей мере осуществлялось при помощи огромного, иерархически организованного и разветвленного бюрократического аппарата, включавшего помимо центральных ведомств многочисленную провинциальную администрацию и целую армию контролировавших и инспектировавших ее столичных чиновников.

В конце III в. было ликвидировано старое административное устройство империи с его традиционным делением на императорские и

сенаторские провинции, личные владения императора (таковым считался Египет), союзные общины и колонии разного статуса.

Задуманная Диоклетианом тетрархия, т. е. совместное управление государством двумя «августами» и двумя их младшими соправителями и преемниками — «цезарями», себя не оправдала, но в административном отношении четырехчастное деление империи было сохранено.

Отныне Восток и Запад имели, как правило, а с 395 г. всегда, раздельное управление. При этом каждая из империй (Западная и Восточная) делилась на 2 префектуры, те в свою очередь — на диоцезы (общим количеством 12), а последние — на более или менее равновеликие провинции, число которых резко возросло и достигло при Диоклетиане 101 (в дальнейшем 117), причем в нарушение многовековой традиции одной из провинций был объявлен Рим.

Наместники провинций, называемые теперь ректорами, раньше управлявшие вверенными им территориями, регулярно объезжая их и опираясь в решении дела на магистратов автономных общин, теперь прочно обосновываются, вместе с многочисленными чиновниками, в постоянных резиденциях. Главными их обязанностями становятся сбор налогов и высшая юрисдикция; военные функции постепенно переходят к специально назначенным военачальникам, подчиненным только вышестоящим военным инстанциям.

Контрольные вопросы:

1. Что такое античность? Каковы отличительные черты античной цивилизации по сравнению с Востоком (какие государства называют античными, хронологические рамки античной истории, выделите особенности географического положения, общественной жизни, политического устройства, права, экономики, религии, мировоззрения и т.п.)?

2. Выделите этапы формирования Афинского полиса, соответствующие крупным общественно-политическим и законодательным реформам.

3. Опишите основные направления походов Александра Македонского (годы, направление, завоевания).

4. * Используя материал учебной и дополнительной литературы, выразите своё отношение к политике, проводимой Александром Македонским в завоёванных странах.

5. Что такое эллинизм? Какие эллинистические державы образовались после смерти Александра Македонского?

6. Когда возник город Рим и римская республика? Какие события лежат у истоков возникновения республики в Риме?

7. Какова была политическая система в Римской республике? Что такое Сенат, куриальные (народные) собрания, магистратуры? Каковы были функции каждого из этих органов?

8. Каковы причины падения республиканского строя в Риме (чётко выделить каждую причину и кратко пояснить)?

9. Опишите характер и основные направления деятельности Юлия Цезаря. Сравните политику Корнелия Суллы, Г.Ю. Цезаря и Октавиана Августа. Выделите общее и различия в их деятельности.

10. Каковы обстоятельства и причины падения Западной Римской империи? Какова роль варварских племён и Великого переселения народов в этом процессе?

11*. Расскажите об одном из деятелей античности, который вам запомнился больше всего. Аргументируйте, почему вы выбрали именно его, чем он именно вам запомнился и т.п.

12*. Расскажите об одном из художественных произведений об античности (литературном, кинопроизведении), которое вы читали (смотрели). Какие события, эпоха там отражена? Насколько правдиво и адекватно раскрываются исторические реалии в этом произведении?