<<
>>

§ 107. Современная Россия

«Шоковая терапия». К 1992 г. в России, ставшей самостоятель­ным государством после распада СССР, необходимость перехода к рыночной экономике казалась неизбежной. Частичные меры по «вживлению» элементов рынка в плановую экономику лишь усу­губляли кризис.

Повседневными явлениями стали пустые прилав­ки магазинов, бесконечные очереди. Социальная напряженность нарастала.

Руководство России во главе с Б. Н. Ельциным единственным выходом из критического положения считало макроэкономическую стабилизацию — достижение баланса между платежеспособным спросом и предложением товаров. Был взят курс на «шоковую

терапию». Идеологом и основным проводником этой политики стал Е.Т. Гайдар, получивший пост вице-премьера в новом пра­вительстве.

Идеологи реформ полагали, что сам рынок без помощи госу­дарства создаст оптимальную структуру экономического развития. В общественном сознании присутствовало ложное представление о недопустимости государственного вмешательства в экономиче­скую жизнь. Однако серьезным специалистам в области экономи­ки было очевидно, что в условиях системных преобразований роль государства как организатора преобразований должна была бы, напротив, неуклонно возрастать. Факторами, осложнявшими ре­формы, была дезинтеграция народно-хозяйственного комплекса бывшего СССР.

Уверенность команде реформаторов придавала и позиция За­пада. Правительство рассчитывало на получение крупных креди­тов от международных финансовых институтов — Международно­го валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконст­рукции и развития (МБРР).

Программа стабилизации экономики состояла во введении сво­бодной торговли, отпуске цен, приватизации государственной собственности. С начала января 1992 г. цены на большинство това­ров были отпущены. С целью сбалансировать бюджет правитель­ство пошло на резкое сокращение важнейших государственных программ. Резко упало государственное финансирование армии, снизился до опасной черты государственный оборонный заказ, что поставило на грань краха наиболее наукоемкие производства.

До крайне низкого уровня упали социальные расходы.

Безудержный рост цен и последовавшее за ним обнищание значительной части населения заставило весной 1992 г. пойти на повышение зарплаты в государственном секторе. Начался без­удержный рост инфляции.

Приватизация и ее особенности в России. Важным направлени­ем в структурной политике правительства стала приватизация (раз­государствление) промышленности, розничной торговли и сферы обслуживания. В результате приватизации уже в первый год в руки частных предпринимателей перешло более 110 тыс. промышлен­ных предприятий, что привело к утрате государством ведущей роли в экономике страны. Однако приватизация сама по себе, без про­думанной структурной и инвестиционной политики, не могла привести к эффективности производства. Во-первых, в привати­зации политические цели доминировали над экономической це­лесообразностью. Власть стремилась к форсированному созданию класса собственников, который бы укрепил политический режим. Именно поэтому за бесценок приватизировались предприятия и целые отрасли. Новый хозяин, не вложивший в приобретаемую собственность значительных средств, не был заинтересован в об­

новлении производства. Таким образом, приватизация не при­влекла необходимых финансовых ресурсов для оздоровления эко­номики и экономического роста.

Во-вторых, приватизация не получила всенародной поддерж­ки. Символом равных возможностей в создании своего бизнеса, по замыслу реформаторов, должен был стать приватизационный чек — ваучер, который каждый гражданин получал бесплатно и мог свободно им распорядиться. Но в условиях обнищания и эко­номической безграмотности многие граждане либо продавали ва­учеры, либо поместили их в инвестиционные фонды, выдавав­шие в обмен на ваучер акции и обещавшие соответствующий до­ход. Государство практически не контролировало деятельность инвестиционных компаний и фондов, а те перераспределяли на­циональное богатство.

Результаты приватизации. Спад производства и технологическое отставание приняли опасные размеры.

Отечественные товаропро­изводители утратили контроль над 50% национального рынка, который был занят дешевыми импортными товарами.

Вместо задуманной социальной модернизации общества, в ре­зультате которой было бы снято отчуждение личности от собствен­ности, приватизация привела к глубокому расколу общества. Лишь 5 % населения страны получили экономическую власть. Ведущее место среди них заняли представители бюрократического аппара­та, распоряжавшиеся приватизацией. По бросовым ценам скупи­ли богатства страны и представители «теневой» экономики и кри­минала.

17 августа 1998 г. произошел финансовый кризис, вызвавший многократное падение курса рубля. Результатом кризиса стало даль­нейшее ухудшение жизни. Тем не менее кризис имел и положи­тельные последствия. Сократился ввоз из-за рубежа промышлен­ных и продовольственных товаров, что способствовало росту оте­чественного производства. Дополнительным благоприятным фак­тором стали установившиеся в этот период на мировом рынке высокие цены на нефть. Поэтому в 1999 — 2008 гг. наблюдался подъем в промышленности и сельском хозяйстве. Однако рост экономики оставался неустойчивым и весьма противоречивым, доходы подавляющей части населения продолжали оставаться край­не низкими.

Общественно-политическое развитие в 1991—1993 гг. Эконо­мическая политика не могла не привести к росту социальной на­пряженности в обществе и обострению политической борьбы. Вес­ной 1992 г. соотношение политических сил решительно меняется. Трудности реформирования страны приводят к лишению прави­тельства «кредита доверия». Авторитет оппозиционных сил растет.

Непримиримую позицию к оппозиционным силам занял пре­зидент Ельцин. Призрак гражданской войны стал витать над Рос­

сией. 21 сентября 1993 г. Ельцин приостановил деятельность съез­да народных депутатов и Верховного Совета. Одновременно вы­шел указ о поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации. Верховный Совет своим постановлением от 22 сентября 1993 г. признал указ президента недействительным, как противо­речащий Конституции.

В Москве оппозицией были организованы демонстрации. По­скольку телевидение тенденциозно освещало события, силами оппозиции 3 октября была предпринята попытка овладеть Остан­кинским телецентром. Руководство Верховного Совета заявило об отстранении Ельцина от власти. Был приведен к присяге новый президент — А. В. Руцкой, вице-президент Российской Федерации.

Белый дом, где обосновался Верховный Совет, был блокиро­ван. 4 октября войска стали расстреливать здание Верховного Со­вета. В ходе событий несколько сот человек были убиты, многие ранены.

Основным итогом событий осени 1993 г. стал демонтаж систе­мы советской власти сверху донизу. Был подготовлен проект но­вой Конституции, существенно увеличивший власть президента. В соответствии с новой Конституцией, которая была принята на референдуме 12 декабря 1993 г., Россия становилась президент­ско-парламентской республикой. Президент получил полномочия формировать правительство, вносить законодательные инициати­вы, распускать органы законодательной власти в оговоренных слу­чаях, издавать указы по ключевым политическим вопросам. Зако­нодательным органом власти выступал двухпалатный парламент — Федеральное собрание. Оно состоит из Совета Федерации, пред­ставленного субъектами Федерации, и Государственной думы, депутаты которой избирались как по избирательным округам, так и по партийным спискам.

Общественно-политическое развитие в 1994—2000 гг. В декабре 1993 г. состоялись выборы в Государственную думу. Блок «Выбор России» во главе с Е. Гайдаром выдвигал либеральную программу. Поскольку в России основным носителем либерального сознания был не устойчивый слой собственников, а интеллигенция, это определило некоторые своеобразные черты российского либера­лизма: оторванность от здравого смысла, чрезмерное преувеличе­ние значения свободы в сфере потребления. В своей избиратель­ной кампании блок «Выбор России» опирался на поддержку ад­министративных структур, банков. Блок имел значительный успех на выборах 1993 г., но на выборах 1995 г.

не смог попасть в парла­мент.

Значительную поддержку на выборах в 1993, 1995, 1999 и 2003 гг. получила Коммунистическая партия РФ (КПРФ) под ру­ководством Г. А. Зюганова. Идеалом партии стало новое видение социализма, построенного на принципах многоукладной эконо­

мики; восстановление СССР; укрепление обороноспособности страны. Постепенно поддержка КПРФ населением снижалась.

Выборы 1995 г. показывали растущую роль в политической жизни страны оппозиции. Напряженной была президентская предвыбор­ная кампания 1996 г. Первый тур, не определивший кандидатуру президента, состоялся 16 июня; второй — 3 июля 1996 г. Во вто­ром туре борьба развернулась между Б. Н. Ельциным и Г. А. Зюга­новым. По итогам второго тура победу одержал Б. Н. Ельцин.

Для периода 1995—1999 гг. была характерна частая смена пра­вительств, которым приходилось решать сложные экономические и социальные проблемы. Вопросы финансовой стабилизации вла­сти решали во многом путем массовых задержек зарплаты трудя­щимся. В результате в 1997—1998 гг. большого размаха достигло забастовочное движение.

Усиливалась угроза распада Российской Федерации. К этому вел рост сепаратизма среди руководителей национальных респуб­лик. Во многих республиках усиление сепаратизма сопровожда­лось ростом притеснения русских, составляющих часто большин­ство населения. Особенно опасное положение сложилось на Се­верном Кавказе. Чеченская Республика превратилась в источник преступности во всей России. Попытка восстановить конституци­онную законность и правопорядок привела к войне в Чечне в 1995 — 1996 гг. Военные действия были неудачны для российской армии из-за непоследовательности центральных властей. Чечня факти­чески стала независимым бандитским государством.

После кризиса 17 августа 1998 г. президент Ельцин вынужден был выдвинуть на пост премьер-министра Е. М. Примакова, за ко­торого проголосовали и члены думской оппозиции. Новому пра­вительству удалось укрепить экономическое положение, добиться роста промышленности, спада социальной напряженности, пре­кращения массовых забастовок.

Однако попытка Думы отстра­нить от власти Ельцина в мае 1999 г. привела к отставке прави­тельства Примакова.

Летом 1999 г. боевики из Чечни совершили нападение на Дагес­тан. Вновь развернулись боевые действия на Северном Кавказе. Они были довольно успешными для российской армии, которая во мно­гом учла опыт первой чеченской кампании. При поддержке местно­го населения боевики были выбиты из Дагестана. Осенью 1999 г. про­изошли чудовищные террористические акты — взрывы жилых до­мов в Москве и ряде других городов. Их связали с действиями чечен­ских террористов. Началась антитеррористическая операция в Чеч­не. К началу 2000 г. войска заняли почти всю территорию республи­ки, разгромили основные силы сепаратистов. Ответственность за вторую чеченскую кампанию взял В. В. Путин, назначенный премьер- министром 9 августа 1999 г. Успех и решительность боевых действий привели к росту популярности Путина.

В декабре 1999 г. состоялись очередные парламентские выборы. Второе место после КПРФ занял блок «Единство», заявивший о безоговорочной поддержке Путина. Вместе с другими проправи­тельственными силами «Единство» составило большинство в Думе. 31 декабря 1999 г. Ельцин заявил о сложении с себя обязанностей президента. Исполняющим обязанности президента стал Путин. На президентских выборах 26 марта 2000 г. он одержал победу в первом туре и стал Президентом России.

Россия в начале XXI в. Правительство продолжило проведение реформ. Было признано, что залогом их успеха является наличие сильной государственной власти. Президент В. В. Путин предпри­нял ряд шагов в этом направлении. Было создано семь федераль­ных округов, в которые назначены полномочные представители президента. Законодательство республик, краев, областей приво­дится в соответствие с федеральными законами. Установлен но­вый порядок формирования первой палаты Федерального собра­ния — Совета Федерации. Он теперь состоит не из глав, а из представителей регионов. Утверждение Думой в декабре 2000 г. герба, гимна и флага России было призвано консолидировать об­щество. В них соединены символы дореволюционной, советской и современной России. Население поддерживало политику Пути­на. На парламентских выборах 2003 г. победу одержала пропрези­дентская партия «Единая Россия». В марте 2004 г. Путин был вто­рой раз избран Президентом Российской Федерации.

Осуществляются налоговая, судебная, пенсионная, военная и другие реформы. Решен вопрос об обороте сельскохозяйственных и других земель.

Реальной угрозой для России, как и для многих других стран, остается терроризм. Для России эта угроза была во многом связана с напряженной обстановкой в Чечне. О серьезности проблемы сви­детельствуют захват заложников в октябре 2002 г., взрывы летом 2003 г. и зимой 2004 г. в Москве, чудовищный террористический акт в североосетинском городе Беслане в сентябре 2004 г. Наряду с военными мероприятиями в Чечне предпринимаются меры по на­лаживанию там мирной жизни, созданию органов управления.

На референдуме в 2003 г. население Чечни приняло Конститу­цию, устанавливающую основы государственности республики и закрепляющую ее нахождение в составе России. Прошли выборы президента Чечни, а затем и парламентские выборы.

В начале XXI в. продолжался рост российской экономики, хотя и сохранялась сильная зависимость этого роста от высоких миро­вых цен на нефть и газ. Успехи в экономике сделали возможным принятие в 2005 — 2006 гг. по инициативе президента национальных проектов, направленных на совершенствование здравоохранения, образования, развитие сельского хозяйства, обеспечения населе­ния жильем. Остро был поставлен вопрос о преодолении демо-

графического кризиса, охватившего Россию с начала 90-х гг. XX в. Приняты меры по стимулированию роста рождаемости, защите матери и ребенка. В целом укрепление властной вертикали уси­ливало регулирующую роль государства во всех сферах жизни.

На президентских выборах в марте 2008 г. большинство прого­лосовало за поддержанную В. В. Путиным кандидатуру Д.А. Мед­ведева. После вступления президента Д. А. Медведева в должность главой правительства стал В. В. Путин.

Летом 2008 г. Россия оказалась втянутой в мировой финансо­во-экономический кризис. Последствием стали снижение про­изводства, рост безработицы, падение доходов населения. Влас­ти приняли меры по преодолению последствий кризиса. Была оказана финансовая поддержка банковскому сектору, предприя­тиям, населению.

На парламентских выборах в декабре 2011 г. победу одержала партия «Единая Россия». В марте 2012 г. В. В. Путин был вновь избран президентом. Д. А. Медведев стал главой правительства. Ру­ководство страны приступило к реализации планов дальнейшего реформирования. В 2011 — 2012 гг. в российском обществе усили­лась политическая активность. После парламентских и президент­ских выборов прошли демонстрации и митинги как в поддержку, так и против их результатов.

Важным событием стало проведение в феврале 2014 г. в Сочи первых в нашей стране (XXII) зимних Олимпийских игр. На них сборная команда России добилась большого успеха, заняв первое место в неофициальном медальном зачете (33 медали, включая 13 золотых). Паралимпиада-2014 принесла России еще больший успех — 80 медалей, в том числе 30 золотых.

В области внешней политики действия США, нацеленные на усиление своей гегемонии в мире, подрыв роли ООН и междуна­родного права, вызвали противодействие многих стран, включая Россию. Российская дипломатия действует на всех направлениях. В 2001 г. подписан российско-китайский договор о дружбе и со­трудничестве. Все большую роль в международных отношениях играет Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), возник­шая в 2002 г. на базе так называемой «шанхайской пятерки» в составе России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, созданной еще в 1996 г. О намерении вступить в ШОС заявили Индия, Пакистан, Иран.

В августе 2008 г. России пришлось отражать нападение Грузии на Южную Осетию. После этого Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

Крупнейшим событием на постсоветском пространстве стало формирование Таможенного союза в составе России, Белоруссии и Казахстана. С 2012 г. заработало интеграционное объединение этих государств — Единое экономическое пространство. Базовым

принципом его является свобода торговли товарами и услугами, свобода перемещения капиталов и людей.

В конце 2013 — начале 2014 г. обострилась ситуация на Украине. В феврале 2014 г. в результате переворота власть перешла к оппо­зиции. Одним из ее первых решений стала отмена закона о статусе русского языка и введение запрета на его использование наравне с украинским. На востоке и юге Украины вспыхнули волнения. Руководство Автономной Республики Крым не признало новое киевское правительство и приняло решение о проведении 16 марта 2014 г. референдума о статусе Крыма, на котором 96,77 % крым­чан и 95,6 % севастопольцев высказались за воссоединение Кры­ма и Севастополя с Россией. 21 марта 2014 г. Президент России В.В.Путин подписал закон о вступлении Республики Крым и го­рода федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации.

<< | >>
Источник: История : учебник для студ. учреждений сред. проф. об­разования / В. В.Артемов, Ю. Н.Лубченков. — 15-е изд., испр. — М.: Издательский центр «Академия»,2016. — 448 с.. 2016

Еще по теме § 107. Современная Россия:

  1. 62. Россия в современном мире.
  2. 63) Россия в системе современных международных отношений. (28)
  3. 58. Россия в начале XXI века. Какова ваша точка зрения на место нынешней России в цивилизационном процессе? По какому пути должна идти Россия сегодня? Каковы ценностные ориентиры развития современной России?
  4. 59. Место Российской Федерации в современном мировом сообществе. Назовите геополитический характер вызовов, с которым столкнулась Россия на рубеже XX-XXI вв. Какие достижения и просчеты России в области внешней политики Вы могли бы отметить?
  5. 53. Религия и церковь в духовной жизни россиян. Роль Конституции Российской Федерации (1993) , Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997) в обеспечении свободы совести в современной России.
  6. № 18. ТРУД РАБОВ („Одиссеял, VII, 103—107)
  7. № 107. ВОССТАНИЕ ГОТОВ И РАБОВ (Ан-миан Ма^еллин, XXXI, 6, 2—7)
  8. Ю.А. Волков. ИСТОРИЯ (КУРС 1). ЮНИТА 1. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ. РОССИЯ И СРЕДНЕВЕКОВЫЙ МИР. РОССИЯ В СИСТЕМЕ МИРОУСТРОЙСТВА НОВОГО ВРЕМЕНИ. МОСКВА 2011, 2011
  9. № 107. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АФИНСКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ О ДАРОВАНИИ АФИНСКОГО ГРАЖДАНСТВА ЖИТЕЛЯМ о. САМОСА
  10. Человек современного типа
  11. (40) Место России в современной системе международных отношений.
  12. 44. Российская Федерация на современном этапе.